摘要
中心镇是小城镇发展到一定阶段的产物。在推进新型城镇化和城乡一体化的背景下，中心镇作为比一般乡镇集聚功能相对较强、辐射范围相对较广的城镇，是向上联结城市和县城、向下辐射周边乡镇和农村的战略节点，对于提升城镇化发展质量、带动区域和城乡经济社会统筹发展具有重要的作用。近年来，各地都把培育发展中心镇作为重要载体和抓手，加以实践推进，并取得了一定的成效。但当前中心镇发展中，也面临着部分中心镇发展质量不高、综合功能提升慢、辐射带动作用弱等突出问题。而提升中心镇集聚和辐射功能，正是体现中心镇培育价值、发挥“中心作用”的核心问题。研究中心镇集聚辐射功能和有效提升路径，不仅具有理论意义，更有现实价值。 本文从厘清新型城镇化与城乡一体化、小城镇与中心镇等概念入手，对中心镇研究现状进行了文献综述，指出培育发展中心镇应以提升集聚和辐射功能为核心;运用城镇化发展规律和区域经济发展等理论，对中心镇集聚辐射功能的内涵特征、形成机理、提升路径进行了理论研究;以中心镇培育实践的典型地区杭州市为例，回顾了中心镇演变发展历程，总结了杭州市中心镇特征和培育发展成效，分析了存在的突出问题和主要障碍，并对提升中心镇集聚和辐射功能提出了具体举措建议。 推动中心镇自身健康发展，更好地发挥中心镇在城乡区域发展中的带动作用，要对不同类型中心镇采取适当的培育发展模式;中心镇的集聚功能与辐射功能是相辅相成的，互为促进的，要围绕优化城镇规划体系、完善区域协调机制，深化要素市场化配置、加快产业集聚提升，完善公共服务设施、加强社会建设管理，加快行政管理体制改革、完善服务机制等重点方面，从中心镇外部政策环境和内部自身发展两个层面，来有效推进中心镇集聚和辐射功能提升，实现中心镇的快速发展。
NETL