摘要
土地是人类赖以生存和发展的重要物质基础，农用地资源是不可再生的稀缺资源。在我国，农业用地，尤其是18多亿亩耕地为13亿人们提供了衣食住行等各方面的生产、生活资料。然而，随着我国现代化和城市化进程的加快，土地供给的稀缺性和人们日益增长的需求性之间的冲突矛盾日趋扩大。 海阳市地处山东省胶东半岛东南部，南临黄海，县辖丘陵、低山较多，气候湿润，农用地面积占海阳市土地总面积73.3%，农业在海阳市国民经济中占较大比重，是全国粮食和油料生产大县。同样，随着海阳市现代化和城市化进程的加快，土地供给的稀缺性矛盾也日趋突出，如何更好的发挥农业用地的社会、经济、生态效益对提高海阳市农用地利用效益，促进农地协调利用具有重要的理论意义和现实意义。 基于此，本文首先剖析了海阳市农业用地利用现状，然后在现状的基础上分析了海阳市农用地的利用效益，并构建了评价海阳市农用地利用系统效益的线性模型.最后，文章分析了海阳市农用地利用存在的问题并针对海阳市农用地利用存在的问题提出了相应的诸如加快农村劳动力转移，提高农用地利用效率；促进农用地环境系统良性循环；优化农用地利用结构，规范农用地转用行为；从海阳实际情况出发走可持续的城市化道路；保护耕地利用环境，促进农用地环境系统良性循环；植树造林，改善植被，减少水土流失等对策措施。
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