摘要
保障残疾人就业是改善残疾人民生的重要手段和头等大事。实现残疾人充分就业是残疾人就业保障工作的出发点和落脚点，残疾人就业保障工作要服从、服务于这一目标。泰安市残疾人就业保障工作是残疾人工作的重要组成部分，是关系到整个社会稳定和谐的系统性工作，大力发展泰安市的残疾人就业保障工作符合泰安市的重大发展战略目标。随着经济社会的发展变化，经过泰安市政府不断地探索和实践，泰安市的残疾人就业保障政策体系日趋完善。尽管泰安市和县（市、区）的地方残联组织已经开始行动并取得成功经验，成为残疾人就业新亮点，但是残疾人就业保障方面仍存在诸多问题。通过研究泰安残疾人就业保障工作，可以解决泰安残疾人就业难的实际问题，为泰安残疾人事业科学发展提供启示和方向。 本文研究分析了近年来国内外残疾人就业保障相关研究现状，通过理论分析、调查研究，总结泰安市残疾人及其就业基本概况、残疾人就业保障有关法律法规体系、主要就业模式以及近年来泰安市在残疾人就业保障方面取得的成效。通过分析发现，泰安市残疾人数量相当庞大，残疾人存在着文化程度较低、技能水平较低，生活质量不高，无法适应就业市场的激烈竞争等现实困难，泰安市残疾人就业渠道狭窄，就业率低，就业质量不高，集中就业面临严重困难，分散按比例安置就业停滞不前，公益性岗位就业急需发展，就业保障立法滞后且缺乏细则，缺乏有效监管和处罚，残疾人公共就业体系落后，就业保障金征收难度大，处罚、监督力量不够，就业保障金发挥作用有限等诸多问题，制约着泰安市残疾人就业保障的发展。发展泰安市残疾人就业保障，需要政府大力实施残疾人就业优先战略，加大资金支持力度，鼓励残疾人创业带动就业，积极落实优惠政策，扶持残疾人用人单位；需要加强宣传和教育，改变传统观念，进行制度创新，制定残疾人就业政策实施细则，维护残疾人就业的权利；需要推动残疾人网上就业、公益性岗位就业、扶贫基地就业等多元化就业模式；需要加大残疾人人力资源开发力度，加快就业信息平台和就业服务机构建设，完善残疾人公共就业服务体系；需要完善残保金征收相关法律法规，加强残保金的核定征收工作，保障资金使用到位，充分发挥残疾人就业保障金的效能。
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