摘要
处于公立医院改革不断深化发展的时代背景下，公立医院改革尤其是其公共卫生服务质效的提高是改革的关键点。近年来由于突发性公共卫生事件以及重大安全事故灾难的发生，使得“公立医院强化公共卫生职能”这一问题越来越受到社会全体的高度关注。公立医院在我公共卫生体系中占有重要地位，公立医院因其特殊性要求其在公共卫生职能履行方面必须承担重要角色。市场经济体制不断深化一定程度上造成我国公立医院公共卫生职能履行逐渐淡化，因此公立医院如何更好的履行公共卫生职能是新医改的迫切要求，是时代的呼唤，更是公立医院特殊性的本质体现。地方性公立医院公共卫生职能的履行需要借鉴国内外先进经验更需要理论和实践基础。 本文在梳理公立医院履行公共卫生职能相关理论的前提下，提出目前我国公立医院履行公共卫生职能主要体现在:基本医疗服务、突发公共卫生事件救治、传染病防治、慢性病管理、妇幼保健和健康教育六大方面。通过实际数据分析总结近年来济宁市公立医院公共卫生职能履行工作方面取得的成绩和存在的问题，通过数据分析发现目前济宁市公立医院在公共卫生职能履行方面仍存在看病难看病贵、突发应急机制缺乏、特殊群体医疗服务水平低等问题。透过问题从本源上分析出济宁市公立医院在内部机制、政府监管、竞争环境以及资源获得方面存在不足阻碍其公共卫生职能的履行。从济宁市公立医院的实际情况出发，以问题为导向把原因当源头为济宁市公立医院公共卫生职能履行设计出对策建议。本文提出要在外部通过完善经费保障、加强政府监督、促进良性竞争和医防体系配合;内部通过促进公立医院管理体制改革完善、加快公共卫生人才培育以及健全激励机制三方面来促进济宁市公立医院公共卫生职能的履行。为济宁市公立医院发展改革乃至我国其他地区公立医院发展改革提供借鉴意义。 本文主要运用政治学、行政学、社会学等诸多学科的基本理论，主要采用文献综述法、调查分析法、案例分析法，综合现实数据评析了济宁市公共卫生职能履行现状以及存在问题，最后提出加快济宁市公立医院改革的可行性建议及实践措施。
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