摘要
随着我国经济的快速发展、市场的不断革新，在城市化和人口老龄化过程中，越来越多的农村老人丧失了劳动能力，而这些老人既无配偶又无子女，所以生活非常艰难。在中国，农村养老制度和发达国家相比差距非常大，养老保险制度也存在巨大的漏洞，农村孤寡老人的养老问题制约着农村经济发展。最近，无论是经济上还是政策上，政府都给予了农村养老服务相当大的政策倾斜，并不断地出台新的举措，完善相关制度，解决老年人切身问题。政府在供给问题上存在越位和垄断等问题，政府希望能够动员社会的各种群体参与其中，但并没有提出相应对策来实施这个问题。社会和市场的缺乏动力，服务供给积极性并不高。在农村保障体系不够完善的情况下，社会各界都应该积极参与其中。政府可以通过建立相应的法律法规，完善管理制度，提高养老公共服务供给水平。根据相关的政策精神，笔者对农村的养老服务供给机制、多中心治理进行了全面梳理，通过湖北省钟祥市某村孤寡老人养老公共服务供给情况分析，找出了政策执行的困境，及时做好归纳总结，并且给出了相应的解决方案。本文在两个方面有新一步的改进和飞跃:第一，关于养老服务供给方式的改进和创新，对农村孤寡老人公共服务多元化的创新;第二个突破了单中心的方案来解决养老服务供给问题。本文内容主要分为四个部分:首先是对本课题相关理论的介绍及工具框架的分析;接着通过实例对湖北省钟祥市农村孤寡老人养老公共服务供给现状进行了分析;然后探讨孤寡老人养老公共服务供给的问题及原因;最后探索了解决农村养老服务供给的路径及相关的管理制度可行性分析。
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