摘要
职业技术教育是解决学校教育与劳动力市场需求矛盾最直接有效的教育阶段。本研究试图系统探讨南非民主独立后职业技术教育政策指导理念和改革措施，分析南非经济崛起背后的职业技术教育推动作用，以为我国在21世纪新的技术技能人才竞争环境下建设现代职业教育体系提供有益经验。 本研究采用文献分析法，对民主南非政权成立后的二十余年职业技术教育相关政策内容进行剖析，认真查阅南非基础教育与培训部、高等教育与培训部官网发布的职业技术教育绿皮书、白皮书、计划、项目等在内的政策原文，概括出职业技术教育与培训体系结构、指导思想、改革举措，从职业技术教育政策内容出发分析出政策颁布的多重社会背景，总结出政策的特征与不足。结合南非政治经济的历史背景，分析南非职业技术教育深化改革面临的机遇与挑战。 本研究发现:南非职业技术教育深深扎根于南非本土文化传统，受到种族隔离历史影响深远而持久，种族歧视、女性地位低等教育不平等根源问题仍然没有解决，扩大职业技术教育的办学规模受到政府财政经费紧张的现实阻碍，居高不下的失业率和逐年上升的辍学率并行，劳动力市场严重缺乏高素质的技能人才，管理职业技术教育的政府部门职能混乱，职业技术教育的社会认可度低于学术型的高等教育，黑人、妇女、残疾人等弱势群体被排除在高质量的职业院校之外，南非职业技术教育发展面临重重挑战。重建南非职业技术教育与培训体系需要民主、平等、包容的终生学习理念，需要政府以外的民办教育机构、企业雇主单位、社区等多元主体参与，需要每一位南非公民从思想和行动上不断提升就业技能与素质，推动职业技术教育的可持续发展。 展望南非职业技术教育未来，不仅仅要发挥好已有的政府主导模式，还需要实现多元主体参与的职业院校办学模式，加强国家资格框架与国家技能开发战略的实质性影响，着力消除职业培训、技能实践等环节中的种族性别不平等，使得民主科学真正成为南非职业技术教育的“名牌”。
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