摘要
自20世纪50年代传入中国以来，社会工作以其特有的专业价值理念和工作方法，在全国各个地区不断本土化、深入化发展。特别是2004年6月《国家职业标准——社会工作者（试行）》办法颁发，标志着中国社会工作经过二十多年的专业化发展，已经步入正轨，并且迎来了新的发展机遇。深圳市作为中国最早进行社会工作专业化探索的地区，由于经济发达，社会需求旺盛，在地理位置上又毗邻香港，社会工作事业发展一直走在国内前沿，在社会工作项目承接、社会工作专业方法和技术成长、社会工作专业人才队伍建设方面均取得了巨大进步，这也为研究深圳市社会工作者的角色与功能提供了良好基础。在社区建设长期发展进程中，深圳市逐步探索出了适合自身发展的“1+3+N”社区治理模式。这其中“1”代表着社区党委，“3”代表着社区工作站、社区服务中心和社区居委会，“N”则代表着社区内各类社会组织。“1+3+N”社区治理模式即是指社区管理需要依赖社区党委指导，社区工作站、社区居委会、社区服务中心引领，社区内各类社会组织协助支持等形式。在这个过程中，各个部门之间协调配合，共同促进社区健康发展，但与此同时，各部门之间功能定位不明确，社区力量占比不均衡，社区资源分配不均等问题也逐渐暴露。而社区工作者作为整个社区治理中的重要角色，既要给居民提供满意的社区服务，又要配合其他各部门完成社区的建设工作，在社区建设中充当着一个重要的角色。但另一方面，其自身角色与功能定位模糊，专业性较弱，功能混乱，缺乏话语权等问题也逐渐显现，不仅成为社区发展的阻力，给社区工作者也造成了极大的困惑。 本文从社会工作专业视角出发，运用公共治理理论对深圳市x社区进行个案分析，认为深圳市结合本地区实际情况实行的“1+3+N”社区治理模式在面临双重困境的形势下，社区工作者作为这其中最大的可变因素，应该从明确自身角色定位、创新服务方法出发，协调社区各利益相关方主体间的关系，互相配合共同促进社区发展。“打铁还需自身硬”，社区工作者还要自觉学习知识、主动参加培训讲座来提升能力，并且积极主动走出社区去链接社会资源，为社区居民提供更优质的服务。同时，社工机构作为社区工作者的原生组织也应该从引进专业人才和转变资金依托主体等方向做出及时的调整。加强与高校的合作，引进专业社会工作人才，转变发展思路，进行机构市场化转型。如此以来，社区工作者便能够提高其在社区中的话语权，明确自身角色定位，成为社区建设的中坚力量。最后，本文通过对社区工作者的服务方式和理念进行研究，也试图探索出社区工作者在社会其他各领域的本土化发展道路，鼓励社工开拓创新，从而促进社会工作在中国更快更好发展。
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