摘要
“2011计划”、“中国制造2025”的相继提出无疑表明创新已被提到了国家战略层面。随着科学技术的快速发展，创新已逐步成为促进社会进步和引领经济发展的重要引擎。在此背景下，促成政产学研社五位一体的协同创新可谓是意义重大，它不仅能促成新型合作机制建立，而且会助推中国经济走上创新驱动、内生增长的发展轨道。 “2011计划”提倡的协同创新与传统的产学研合作相比，可以说既有差异又有联系。如果说传统产学研是“点”的协同，那么“2011”计划则是“面”的协同。“2011计划”背景下的协同创新呈现出以下四大特征:科学前沿的协同创新，以自然科学为主体;行业产业的协同创新，以工程技术学科为主体;区域发展的协同创新，以地方政府为主导;文化传承的协同创新，以哲学社会科学为主体。 回顾过去几年，“2011计划”实施以来取得了令人欣慰的成绩，其中，南京工业大学、浙江工业大学以及哈尔滨工业大学进行了积极有益的探索与实践。然而政产学研社协同创新仍存在着理论上的难点，面临着现实中的困境，包括高校观念上的错位对产学研用结合造成的消极影响、企业技术进步意识和风险意识较差、市场机制发育尚不健全、缺乏政府部门的金木配合与合作等。本文运用文献研究法和对比分析法等，基于三螺旋模型的分析，在政府、企业、高校、科研机构四者之外提出非政府组织作为协同的第五大主体，并分别从五大主体出发，试图构建新时期的协同创新机制，包括以政府为主体的动力与保障机制、以企业需求为主导的市场化项目甄选机制、以高校为主体的创新人才培养机制、有多方参与的创新能力评价与监督机制，以及五大主体高效协同的运行机制，以期为协同创新实践提供一定的理论支持。
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