摘要
改革开放三十多年来，中国逐渐打开国门并参与经济全球化的同时，毒品也随之流入中国并引发了一系列经济和社会问题。虽然强制隔离戒毒制度自《禁毒法》出台以来已运行多年，但其工作效果并不尽人意:一方面其工作模式仍处于“百家争鸣”阶段，并未形成全国统一的强制隔离戒毒工作模式;另一方面，受到各种复杂因素的影响，强制隔离戒毒工作的实际效果并不理想。这强烈挑战了政府的治理能力。 上世纪90年代以来，治理理论在西方兴起并对它们产生巨大影响。西方国家探索和寻求政府、市场和社会三者之间的有效协作方式，并在理论和实践上都取得了显著的成果，这对中国当前的治理模式变革具有一定借鉴意义。党的十八届三中全会提出了“治理能力现代化”，对“治理”引起高度重视。中国构建了“戒毒所—戒毒人员—社会力量”三位一体的强制隔离戒毒模式。此举优化了戒毒资源的配置，有利于司法体制改革，提高了强制隔离戒毒工作的有效性，推进了中国治理能力现代化建设。 本文以治理理论为视角，笔者做了如下工作:首先，对治理理论相关概念进行界定，归纳和分析治理理论主要内容及其对强制隔离戒毒工作的启示;其次，本文对浙江省的某戒毒所进行案例分析，分析强制隔离戒毒工作成为主业以来所做的努力与实践，包括开展强制隔离戒毒工作理念讨论与转变、建立健全相关戒毒工作机制、积极利用社会力量开展戒毒矫治工作等。在实践过程中，遇到工作模式存在不稳定性、戒毒成功率较低、社会力量参与较少、戒毒资源不足等困境。最后，运用治理理论，提出推进强制隔离戒毒工作有效开展的对策，包括构建民主、法治、务实的工作机制、建立健全“多元主体”参与机制、努力帮助戒毒人员再社会化、提升戒毒警察队伍职业素质等。
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