摘要
近年来，党和政府大力发展我国农村各项事业，党的十八大报告也再一次强调要加大强农惠农富农政策的力度。因此，新疆响应国家号召，全疆各地区全面落实强农惠农政策，使得“三农”支持工作在新疆取得了新进展。然而，强农惠农政策在推行过程中仍然存在诸多问题，能否得到农户满意是政策执行效果好坏的关键标准。为此，从农户满意度视角对强农惠农政策绩效评价有助于发现当前政策实施过程中存在哪些问题，通过该问题提出政策启示对解决新疆“三农”经济发展问题意义重大。 本文以公共选择理论、委托代理理论以及公共物品理论为理论基础，运用文献法、实证分析法以及比较法等方法，基于农户满意度视角，首先对强农惠农政策的执行绩效从国内外两个层面进行了全面综述，明确了本研究的突破口与切入点;接着构建了惠农政策执行绩效的农户满意度指标体系，厘清了测算方法;然后运用实地调研数据科学有效地评价与分析了新疆强农惠农政策的执行效果，发现执行中存在的问题，并对政策执行绩效的制约因素进行了深入探析;最后根据实证研究结论，提出提高政策执行效果的路径与政策措施，且做出研究展望并指出本研究的不足。本文研究结果表明:新疆强农惠农政策执行的农户满意度水平不高，并没有能够满足农户的主体性需求，与农户的期望需求还存在一定的落差，说明国家惠农政策在新疆并没有得到很好的落实，其执行绩效不容乐观;并发现政策执行方案因素、执行主体因素、目标群体因素以及环境因素等因素是强农惠农政策的主要制约因素。
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