摘要
2016年7月20日，住建部等三部委发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，决定在全国范围开展特色小镇培育工作，计划到2020年，培育1000个左右特色小镇，引领带动全国小城镇建设。其中，特色小镇审计作为政策跟踪审计的实践之一，它的实施与特色小镇的发展密切相关。某省是最早实施特色小镇政策的省份，更首次实施特色小镇政策跟踪审计。但是，政策跟踪审计在我国实施的时间尚短，实践经验并不丰富，且我国政治、经济体制等具有中国特色，使得国外的政策跟踪审计经验帮助有限。在特色小镇政策跟踪审计实施中存在诸多问题，如现有对审计风险关注较少、缺乏统一的评价指标体系、审计流程仍待总结等。本文通过总结某省特色小镇政策跟踪审计实践，研究了特色小镇政策跟踪审计的实施流程和评价指标。具体而言: 首先，研究了国内外特色小镇与政策跟踪审计相关文献，以及分析了特色小镇政策跟踪审计适用的风险导向理论、该类审计的内容及其联系、现状与问题等，为后文的特色小镇政策跟踪审计的流程与指标体系研究奠定基础。 其次，理论上展开特色小镇政策跟踪审计研究。具体包括审计机关实施特色小镇政策跟踪审计的流程，以及审计机关利用哪些指标对特色小镇政策贯彻落实情况进行评价。实施流程主要从审计准备、审计实施、审计报告、审计跟踪四个阶段展开;指标体系主要从落实机制、推进力度、建设成效、公共环境、高端要素五个方面进行构建。 最后，结合某省特色小镇政策跟踪审计的实践，对本文的实施流程和指标体系进行分析，并据此评价了某省特色小镇在落实机制、推进力度、建设成效、公共环境、高端要素等政策贯彻落实情况。随后，提出全国实施特色小镇政策跟踪审计的建议，以期为全国范围内其他各省特色小镇审计的实施提供思路。
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