摘要
进入新世纪之后，我国人口老龄化情况日益严重，随着年老，老年人患慢性疾病的概率很高，这些疾病都很大水平上影响老年人正常生活，同时疾病痊愈往往需要长期的医疗和护理服务，由此带来的护理医疗费用支出攀升急剧。然而根据现行的我国社保制度，护理服务费用通常并不包含在保障范围内。因此，构建适合我国国情的长期护理保险制度的就变得尤为紧迫。与此同时，公私合作伙伴关系模式(Public-Private Partnership，简称“PPP”)正在我国不少地区热烈开展。通过公私合作的方式，既可以通过政府规范发展，又可以利用私人部门的管理，促进公共服务的效率，为我国建立长期护理保险提供了新的思路。 本文主要通过对新加坡采用PPP模式运行的“乐龄健保”计划进行分析介绍，并结合国内目前实践中的一些经验教训，旨在为政府发展长期护理保险提供一定建议。文章主要采用文献比较分析法，收集运用了关于新加坡乐龄健保计划的大量文献资料、数据报表，对乐龄健保计划进行了深入分析，确立了其特许经营的运营模式，并详细地介绍了政府如何在运行中确立基本标准，保险公司准入政策，监督管理的职能，私人保险公司如何具体运行乐龄健保计划，分析了其采用特许经营方式的优势。 本文在最后一部分，结合了我国长期护理保险的探索的现状，特别是青岛与北京市海淀区的有益探索，借鉴了新加坡公私合作模式的优势，并避免其不足。提出了构建我国长期护理保险制度的建议，从明确政府和私人保险公司的责任开始，到政府制定法律政策，到如何制定私人保险公司准入政策，到私人保险公司运行的监管，初步采用公私合作的方式构想了我国长期护理保险制度。
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