摘要
近年来，政府购买服务成为政府转变职能，创新社会管理方式的重要手段。社会工作以舶来品的身份进入我国，在经过政府部门的推广及本土化实践后，已逐渐成为政府向社会组织购买为公众提供社会服务的重要内容。社会工作督导作为提升社会工作者服务能力，保障服务成效的专业程序，是社会工作发展过程中不可切割的一部分，但在政府购买社工服务的实践中，却很少涉及到，学术界对此的研究也不足。本文在W市政府购买服务的背景下，研究社会工作督导，对于完善政府购买社会工作服务的制度建设具有重要意义，同时也能够补充社会工作督导的研究，促进我国社会工作本土化。 本文从W市2017年度公益创投项目中挑选12位项目负责人或执行社工，3位社会工作督导及1位民政部门相关人员，对其进行深度访谈。首先对政府购买服务的政策背景、承办组织的基本情况、督导者及第三方督导机构资质进行分析，勾勒出W市政府购买服务中社会工作督导的现实情境。研究发现在目前的督导情境下，督导者提供的督导内容与被督导者的需求是存在差异性，且差异性的来源正是社会工作督导各主体间互动的结果。因为与传统社会工作督导不同，政府购买服务背景下的社会工作督导不仅仅是督导者与被督导者之间的互动，其他主体包括政府购买方、项目承办方、第三方督导机构对社会工作督导过程也产生影响。运用福柯权力理论分析社会工作督导过程，其中互动关系的不顺畅、特别是督导工作所存在的问题正是权力与知识关系转化迟滞所造成的。最终社会工作督导的成效受到政府购买服务政策、第三方督导机构及督导者的督导策略、承办方及督导者的双重角色以及各主体之间互动的影响。 通过对W市政府购买服务下的社会工作督导的研究指出，提升社会工作督导的有效性能够很大程度上也影响政府购买服务项目效果。因此，需要加强督导人才队伍建设、建立社会工作督导评估机制、提高政府购买服务规范性。
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