摘要
职业农民培育在我国已经有超过10年的历史，自从2005年首次提出“培育职业农民”以来，中央对这一新型群体的关注度越来越高。2017年中央一号文件提出深入推进农业供给侧结构性改革，开发农村人力资源重点围绕新型职业农民培育开展，新型职业农民培育成为转变农业发展方式、促进城乡统筹的重大制度创新。河南作为农民大省、粮食大省，面临着粮食需求刚性增长、生产成本上升，土地、水、环境等生产资源约束的巨大压力和挑战，必须加快转变经济发展方式，通过依靠科技进步和劳动者素质的提升来实现全面协调发展。 本研究在归纳梳理、总结国内外研究成果基础上，以河南省109个县为基本统计单元，以五大地貌区（太行山地丘陵区、豫西山地丘陵区、桐柏-大别山地丘陵区、南阳盆地区、黄淮海平原区）为评价单元，通过理论分析与实践探索，采用层次分析方法（AHP）构建包含工业化、城镇化、信息化、农业现代化的新型职业农民评价模型，对河南省新型职业农民培育问题进行了深入探究。在分析“四化同步”与新型职业农民培育关系的基础上，概括了河南省新型职业农民培育的现状，指出面临四大困境，即新型工业化缺产业工人、新型城镇化缺乏大量进入主体、信息化缺乏深入实施与服务的客体、农业现代化缺乏高素质从业主体。然后，构建新型职业农民培育评价指标体系及模型，对河南省五大地貌区进行实证研究，并对新型职业农民培育能力进行评价，明确五大地貌区新型职业农民培育过程中“四化同步”发展的不平衡性。最后，本文提出加快新型职业农民培育的“四种模式”及相关政策建议：一是新型工业化推动培育模式。及时出台法规协调工业化与职业农民培养矛盾，利用大数据引领工业化发展，提高农业经济效益、加速区域工业化进程；二是新型城镇化拉动培育模式。加大教育资金筹集，扩大职业农民培育覆盖面，明确培育“两大方向”，提高扶持的针对性；三是信息化引领培育模式。加强农村信息化建设和应用推广，完善基础设施投入，利用现有互联网辅助工业化推进，提升新型职业农民信息素养，促进农民角色转型；四是农业现代化带动培育模式。建立企业合作机制，加快工农产业相互融合，致力于推进农业机械化创新；同时畅通土地流转渠道，促进规模化生产，为农业龙头企业提供更多高素质人才。
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