摘要
当今世界正在进入知识与技术成为核心竞争资源的新阶段，世界许多国家都已充分认识到产学研合作对于提升企业自主创新能力，提高国家综合竞争力具有非常重要的作用。2006年国务院颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006年—2020年），纲要指出我国必须加快构建以企业为主体，市场为导向的产学研合作创新体系，推动技术成果产业化。在国家政府的重视下，我国产学研合作发展迅速，地方政府纷纷出台相关政策和措施推动产学研合作发展。作为全国经济、社会发展最快速的县级市之一，义乌如今也面临着市场萎缩、成本高企、融资渠道相对狭窄的多重压力，义乌市政府正在进行以技术和经营创新为主要内容的改革，助推产业转型升级。在义乌市政府的引导、支持下，义乌产学研合作规模越来越大，合作层次越来越深，合作主体越来越多，但我们也注意到义乌产学研合作存在许多问题，政府在产学研合作中如何正确、有效发挥自身作用对推动产学研合作发展具有重要意义。 本文以公共治理为视角，采用文献研究法、理论联系实际法和实证研究法，研究政府在产学研合作中的作用，提出在产学研合作中要建立一个多元化、多层次、网络化的公共治理格局，明确各主体的角色和定位，政府要正确、有效发挥其引导者、护航者、服务者、协调者的作用。本文以义乌市为实例，分析义乌市产学研合作情况，提出义乌市政府在产学研合作中存在政策不完善、缺少长期的发展规划、管理体系有待完善、角色定位不明确、科技中介服务机构等公共服务平台基础薄弱、监管体系有待完善等问题，结合公共治理理论提出义乌市政府要明确各合作主体定位，优化产学研合作的制度环境，完善政府公共服务体系和政府的宏观统筹及协调作用，推动产学研协同创新发展。
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