摘要
随着我国治理体系和治理能力现代化的深入推进，权力逐渐被关进制度的笼子里，广大干部为人民服务的积极性被调动起来，充分彰显了中国特色社会主义制度的优越性，为全面建成小康社会和实现民族伟大复兴打下坚实的基础。但仍然有少部分领导干部为人民服务的积极性不高，钻制度的空子，出现“为官不为”的现象。本文坚持理论与实践相结合，立足相关制度建设和监督体系建设理论，通过结合湖北省整治“为官不为”的具体案例，探讨治理“为官不为”的有效路径。 以湖北治理“为官不为”问题为例，通过调查总结，“为官不为”主要表现在:有抵触，“不愿为”;缺本领，“不会为”;怕出错，“不敢为”;没动力，“不想为”。这些现象生成的原因，从体制上看，主要是制度建设不完善，如问责、考核机制不健全、容错机制不完善，没有对领导干部权力进行有效监督;从个人因素来看，主要是领导干部个人的理想信念动摇、宗旨意识薄弱以及部分领导干部“官德”的丧失等。从政治生态来看，局部“污染的”政治生态环境是“为官不为”现象生成的主要沃土，如新媒体的失范对领导干部的影响，传统文化中的糟粕思想等。 湖北省在治理“为官不为”方面取得了有效的成果，如荆门严查领导干部生活作风问题;咸宁拓宽领导干部接受监督新渠道;武汉强化问责机制建设。通过对“为官不为”理论与实践的分析，本文认为，治理“为官不为”必须坚持公平原则、实事求是原则以及为人民服务原则。具体措施上，首先，要正本清源，加强干部内在修养和能力培养，主要表现在增强为人民服务的宗旨意识，提高日常业务水平等。其次，要有依有据，完善制度体系。通过制定和完善法律，以良法治官，深化体制改革，革除体制性诱因;完善内外监督体系，加强内部监督，众志成城，强化群众监督作用，时代融入，发挥新媒体监督作用。最后，净化环境，提倡好勤恶庸，优化整体文化氛围，营造良好的政治生态。
NETL