摘要
人民防空建设关系国家战略全局、国家整体防御体系的稳定和战争潜力的保存。人防建设项目绩效管理是对一定时期内建设人防项目所使用人防建设资金投入产出效益和效果，评价和考核业绩完成情况和资金使用的绩效。目前实施人防建设项目绩效评价主要借助于财政支出绩效评价的指标和方法。这并不能体现人防项目的特色，也难以实现人防建设项目绩效评价的目的，从而制约了人防建设项目绩效管理工作的深入推进。因此，本文着重阐述构建符合人防建设项目特点的绩效评价指标体系，并利用构建的指标体系对江苏省人防建设项目进行绩效评价，进而提出提升意见。首先，阐述了人防建设项目绩效评价研究的背景、目的、意义。其次，分析了国内外绩效评价发展趋势和研究现状。再次，运用调查分析的方法，结合人防建设项目的特点，构建出具有人防特色的多层次的四维绩效评价指标体系。具体包括项目决策、实施、运营维护、产出效果等指标，并对每个指标的内涵进行了说明，结合实际工作提出了各个指标的标准。最后结合具体案例，根据江苏省人防建设项目的现状，提出如何提高绩效管理水平，以期指导人防建设项目绩效评价工作。
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