摘要
2017年是PPP理性规范、监管深化的一年，党中央、国务院要求将防范化解风险放在突出位置，真正做到市场规范有序发展。财政部为规范PPP项目运作，推动PPP项目回归到创新公共服务供给机制的初衷，发布了《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》，提出通过分类管理、统一入库标准、组织开展入库项目集中清理等多种方式，规范管理PPP项目库。PPP项目设置合理规范的绩效评价标准，有利于项目公司及时做出调整，保障PPP项目有序地发展，同时可以为财政支付提供可靠的依据，保障财政支出高效合理。 本文在绩效管理理论、利益相关者理论的基础上，从PPP模式本质特征出发，运用平衡计分卡理论和方法，从财务层面、进程控制层面、利益相关者层面和可持续性层面构建PPP项目绩效评价体系，借助于层次分析法确定权重，建立模糊综合评价法模型，结合实际对案例项目绩效进行评价分析并提出相关建议。研究成果对完善PPP项目绩效评价，提高PPP项目效率和效果具有一定的参考价值。
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