摘要
当前我国进入快速城镇化发展阶段，城市增长方式由外延式拓展向内涵式增长转变。城市开发边界是对城市空间增长的管控方法，具有中国化特色的创新应用，也是我国践行于空间规划体系重构的基本方法。但由于各规划主管、编制体系的差异，以及对城市开发边界认知的不同，使该边界难以发挥其有效作用。因此，迫切地需要在“融合”城市发展的众多核心要素的框架下，即“多规融合”基础上进行城市开发边界的划定，并以此为“多规合一”奠定技术支撑。 研究通过可持续发展、城乡统筹、底线思维的规划理念，从“多规融合”构建的“启动—深化—落定”三个阶段，通过“定性”、“定量”和“定形”目标要求，落定由“目标线”、“管控线”和“开发线”三个层次构成的城市开发边界划定方法研究，并以我国首批划定城市开发边界试点城市之一的西安市为例，明晰基于“多规融合“中城市开发边界的划定方法。 主要结论是基于“多规融合”框架中，在积极协调我国现存“多规”的相互内容与关系，统一空间秩序、发展目标的统一认知，实现城市开发边界对我国城乡空间发展的有序引导，落实其实效性与可操作性，并为城市发展空间的科学利用和管理提供技术支撑。
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