摘要
近年来，随着我国经济实力不断地提高，各地政府积极响应国家政策，大力发展建设家园。以政府的财政资金为主要投资的公益性建设项目也越来越多，这些公益性投资建设项目建成后，是否能实现预先期望的目的？是否能够拉动经济增长？是否能够改善民众的生活环境？是否能够为今后的社会发展带来效益？对于建设项目的效益评价，国外的研究已有一段历史，并逐渐形成了一套评价体系，大多数是围绕着财务效益这一指标来研究的。这样的效益评价并不完全适用于我国这种以政府为主要投资方的公益性投资建设项目。我国在公益性建设项目综合效益后评价这方面的研究也在逐步发展，在公益性投资建设项目的施工过程评价、经济效益评价、社会效益评价、财务管理评价、绿色建筑节能评价等方面都有了较为深入的研究。但是这些研究一般只是从经济、社会或者节能等这些单一方面来评价公益性投资建设项目带来的效益，且对社会效益定量化的研究成果较少，大多数是定性的分析评价，难以全面反映该项目能够带来的实际效益，因而产生了一个亟待解决的问题：如何对公益性投资建设项目进行准确全面的综合效益后评价，特别是社会效益的量化评价。 本文在了解建设项目综合效益后评价国内外的发展情况和相关理论的基础上，界定了公益性建设项目综合效益后评价的概念，论述了公益性建设项目综合效益后评价的必要性和评价原则，建立了公益性建设项目综合效益后评价的指标体系。同时，本研究中借鉴了国外较为流行的条件价值评估法（CVM，即Contingent Valuation Method），CVM法通过调查一定区域人群对社会效益的支付意愿（WTP，即Willingness to Pay），以此测量出公益性投资建设项目的社会效益。以YD区博物馆为例调查并分析后得到了该项目的社会效益为1.39×107元/年。最后运用了层次分析法与模糊综合评价法对公益性建设项目的所涉及的社会效益、经济效益、环境效益、技术效益等综合效益进行了评价。
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