摘要
2014年3月17日中华人民共和国中央人民政府正式公布了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》（以下简称《规划》），《规划》强调要以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征，实现大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进，新型城镇化核心是推进以人为本的城镇化发展，可见党中央国务院对城镇化的重视程度。城镇化，尤其是西部地区的城镇化，必将创造巨大的消费需求，进而成为拉动我国经济增长的新引擎，作为西部大省的四川更是发挥着举足轻重的作用，本文以县域经济为背景，通过对四川省136个区县2000-2012年的数据进行实证分析，来探讨县域城镇化与非农产业的互动发展关系。 城镇化关系到全国的现代化进程和三农问题的解决，非农产业是推动科技进步和居民步入小康社会的根本动力。既然城镇化和非农产业的进程在国民经济中具有如此重要的地位，所以有必要在理论分析部分详细阐述二者的互动发展情况。城镇化为非农产业发展提供必要的生产要素、便利的基础设施、巨大的消费需求、大规模的产业集聚，从而推动非农产业的迅速发展、带动非农产业的结构调整、推动非农产业的技术进步。非农产业又反过来为城镇化提供充分的就业岗位、完善的城镇功能、持续的循环累积效应，从而带动城镇化的快速发展、提升城镇化内涵、引导以人为本的城镇化发展。城镇化与非农产业通过降低交易成本、推动专业化分工实现互动发展，正是在这样的传导机制作用下，二者才呈现出相伴而生、联动发展的景象。 通过对四川省136个县的城镇化进行数据分析得知，四川省县域城镇化的起点低、发展进程缓慢、直至2012年城镇化率依然偏低，同时呈现出显著的地域差异和二元结构性，还表现出与产业体系不配套、政府主导性强等特点。四川省县域非农产业除了15个平原县以外起点都比较低，但发展速度十分迅猛，截止到2012年四川省绝大多数的县域非农产业都有了相当程度的发展，但县域非农产业内部工业化增长速度很快、服务业发展缓慢，致使县域非农产业结构不尽合理。同时，四川省县域非农产业还具有缺乏集聚效应、技术水平落后、缺乏高层次人才等亟需解决的问题。综上所述，非农产业中工业化的发展远远超过服务业的发展速度，致使服务业在非农产业中的比重不升反降，非农产业内部的不合理结构导致服务业与工业缺乏良性互动;四川省县域城镇化率低且发展进程缓慢，明显滞后于非农产业的发展，进而影响到县域城镇化与非农产业之间的互动发展关系。 通过上面的分析论证，我们认识到四川省县域城镇化与非农产业产值有着深刻的联系，但要知道这种联系具体有多大还需要借助实证分析来进一步研究。首先选取更据实际意义的城镇化率衡量指标——城镇就业人口占总就业人口的比重，用人均非农产业产值来衡量县域非农产业的发展状况，通过对四川省县域数据的实证分析我们得到如下结论:第一，城镇化劳动人口在总人口中的比重与人均非农产业产值均为一阶单整序列;第二，四川省县域城镇化与非农产业产值存在协整关系，即存在长期均衡关系;第三，四川省县域城镇化与人均非农产业产值也存在短期的均衡关系，一旦短期出现非均衡就会以很大的调整力度将短期非均衡调整到长期均衡状态;第四，我们通过格兰杰因果关系检验，当滞后期为1期时，城镇化率与人均非农产业产值就表现出互为彼此的格兰杰原因。出现这样的计量经济学的统计特征，也是符合四川省县域城镇化与非农产业实际状况的。一方面，四川省县域非农产业的结构单一，没有形成完整的现代服务业和工业体系，同时乡镇企业有比较分散且不具有规模效应，所以这些非农产业也大多分布在县城，当非农产业发展壮大时，能在很短时间内反应到城镇就业口占总就业人口的比重上。另一方面，农村从业人口前往城镇就业或者外出务工人员回城镇就业都能直接拉动城镇化率的增加，城镇的就业缺口也主要由非农产业提供，作为生产要素的劳动力的供给增加显然会很快带动非农产业产值的增加。城镇化的发展会带来非农产业产值的增加，反过来大力发展非农产业也有利于城镇化的建设，在这个相互促进、互动发展的过程中，在城镇从事非农就业的劳动人口发挥着重要的传导作用。 本文具体分七个章节对县域城镇化与非农产业的互动发展进行研究: 第一章主要对选题背景及研究意义、技术路线和研究方法、研究内容和框架结构进行了论述，在党中央高度重视城镇化发展和产业结构转型升级的背景下，采用理论与实证相结合的研究方法，以县域城镇化与非农产业的互动发展机制结合四川省的实际情况为研究内容。 第二章是相关理论基础、相关文献综述和主要概念的界定，将相关文献分为具有互动关系的文献和缺乏互动关系的文献两部分进行梳理，并从中发现现有文献在研究对象、研究方法、研究思路等方面存在的不足以及可借鉴之处，为寻找本文的切入点进而提出可能的创新点做好铺垫。然后，对城镇化、县域城镇化、新型城镇化、县域新型城镇化、非农产业、第二产业、第三产业、互动发展等概念进行界定。 第三章研究县域城镇化与非农产业的互动发展机理。首先，从城镇化和非农产业的演进规律探讨两者互动发展的理论基础，其次，城镇化通过提供生产要素和基础设施、创造消费需求、带动产业集聚等来推动非农产业发展，再次，非农产业通过提供就业岗位、完善城镇功能和循环累积效应推动城镇化发展，最后，从降低交易成本和加快专业化分工的视角研究城镇化与非农产业的互动发展机制。 第四章与第五章分别论述四川省县域城镇化和非农产业的发展状况，首先将四川省136个样本空间分为四类县:平原县、丘陵县、山区县、民族县，其次在数据挖掘的基础上得到四川省县域城镇化与非农产业的发展速度、进度和特点，最后依次分析四川省县域城镇化与非农产业存在的问题以及制约因素。 第六章是对四川省县域城镇化与非农产业互动发展的实证分析，在介绍数据来源及其处理过程的基础上，选取指标并建立指标体系，然后分别对四川省县域城镇化和非农产业进行单位根检验、协整检验、误差修正、格兰杰因果关系检验，通过实证分析得知两者存是一阶单整序列，且长期短期都存在均衡关系，互为彼此的格兰杰原因，所以要推动城镇化的快速发展就必须加快非农产业尤其是服务业的进程，营造有利于两者互动发展的良性循环关系。 第七章提出对县域城镇化与非农产业互动发展的政策建议，从制度改革、产业结构、基础设施三个维度促进二者的互动发展。 第八章为结束语，总结全文得出研究结论，审视本文可能的创新点和不足之处，提出进一步研究展望。
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