摘要
毒品之祸猛于虎。毒品控制关乎民族存亡与社会安宁。近年来，各国在禁吸戒毒方面加大投入力度，其中社区戒毒就是国际社会萎缩毒品消费市场的基本措施。当前，禁毒社会工作者是社区戒毒的重要依靠力量，加强禁毒社工队伍建设是实现社区戒毒工作提质增效的重要基础。社区戒毒中通过政府购买服务推动社工队伍建设，既有助于破解政府包办社区戒毒的弊端，提高社区戒毒的效率；也有助于培育发展社会服务组织，促进禁毒社工队伍专业化、职业化发展。 本文以山东省为例，深入调查研究社区戒毒和政府购买禁毒社工服务的相关问题，努力为社区戒毒探索政府购买社工服务的有效路径，力争充分发挥社会工作专业服务水平以提高社区戒毒执行率、降低复吸率。首先，从山东省社区戒毒和政府购买禁毒社工服务的现状研究入手，了解认识山东省社区戒毒和政府购买禁毒社工服务的现实情况；其次，结合山东省现状的调查研究，分析当前社区戒毒中政府购买社工服务的困境；再次，通过查阅文献资料，选取社区戒毒效果好的上海、广东两地进行典型实例分析，总结上海、广东的先进经验为探索路径提供启发；最后，通过研究政府购买禁毒社工服务的路径模式，提出社区戒毒中政府购买社工服务的具体路径建议，并尝试从法律制度、社会组织培养、禁毒社工职业化机制三个方面提出对策。 社区戒毒中政府以项目形式向社会组织购买社工服务，通过规范化的项目管理有效对服务过程进行监控和评估，保证服务质量，为实现社区戒毒人员戒除毒瘾、回归社会的目标提供专业技术保障，更能满足服务持续性、有效性及公益性的要求。起步阶段通过非竞争性购买扶持社会组织发展，逐步实现独立关系竞争性购买，符合服务型政府建设要求，更能体现社会治理的潮流。通过完善法律法规，为政府购买服务提供制度保障，积极培育社会组织发展为禁毒社工职业化进程奠定基础，提高社会组织自主运作能力和禁毒社工专业实务能力，充分整合社会资源，为戒毒人员创造接纳的社会环境，以助其回归社会。
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