在我国经济发展步入新常态的背景下，我国新型城镇化建设已进入加速阶段，而城镇化进程必然将要带动基础设施和公共服务的供给，因此对国家治理能力和现代财政制度都提出了新的要求。PPP，即政府方与社会资本方展开合作关系进行的项目投资、建设、运营、管理模式，可以有效缓解财政压力与财政风险。而如何来审计和监管PPP项目已经成为当前规范PPP项目运行发展的重要问题。PPP项目的规范运作对我国经济的发展具有重要的战略意义，而如何来审计和监管PPP项目已经成为当前规范公共投资建设项目的重要问题。PPP的本质决定其发展必然依赖于与之配套的顶层设计的完善。目前，PPP监督体系存在诸多欠缺之处，其中具有重要监督作用的PPP审计角色缺位。 因此，本文以不完全契约理论、委托代理理论、公共受托责任理论为基础，主要通过文献分析和案例研究两种方法，研究PPP项目全生命周期跟踪审计优化问题。通过分析H项目已实施的审计现状，根据H项目全生命周期的主要风险点，从风险导向审计的角度分析审计应在各阶段介入的时点及重点审计内容，优化 H项目的全生命周期跟踪审计路径，以此补充于PPP项目全生命周期跟踪审计方案实施细则和广泛适用的操作规范。在归纳、分析的过程中，得出 PPP项目因其投资额度巨大、项目周期一般较长等特征，需由政府作为审计主体，采用全生命周期跟踪审计模式的结论，并提出了应扩大 PPP项目法定审计权限、提升 PPP项目审计人员专业素质等建议。
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