摘要
人才的配置对国家经济有重要影响。理论上，人才在生产性部门和非生产性部门之间的配置存在一个最优比例。当人才在生产性和非生产性部门间的配置达到最优时，人才的配置效率最高，人才对国家经济增长的贡献最大；反之，偏离了最优比例，便存在人才的误置，这对国家经济增长而言，显然是种不利因素。在我国，虽然改革开放之后人才的配置效率得到了提高，但毋庸讳言，我国当前仍然存在较为严重的人才配置问题，一个重要表现就是人才在“体制内”和“体制外”部门间的误置。政府等“体制内”部门属于寻租部门，不进行资源的生产，所以，它不利于经济的长期运行。人才的配置与一国的制度有紧密的联系。那么，在中国，是否存在制度上的原因，导致劳动力个体纷纷偏好政府等体制内部门就业呢？ 中国是一个典型的政府主导型经济体，在许多领域中也维系着严格的市场管制。所以，本文便试图从政府管制的角度，探讨影响中国劳动力个体职业选择背后的制度性原因，并尽可能的为此问题提供一个合理的解释。本文试图解决以下问题：政府管制是否影响个体在“体制内”就业的概率；政府管制可能影响个体在“体制内”就业概率的机制；政府管制影响不同出生队列个体进入“体制内”就业概率的异质性。本文可能是首篇在理论上讨论政府管制对个体职业选择影响的文章，并且通过实证检验证实了政府管制对人才配置的影响，扩展了研究政府管制后果的文献。同时，本文也挖掘出了政府管制对人才配置的影响机制。通过对影响机制的分析，可以找到人才在“体制内”和“体制外”配置失衡的原因，进而可以做出合理的政策建议。 有关政府管制后果的文献中，缺乏政府管制对人才配置影响的研究，本文便从人才的角度探讨政府管制对人才配置的影响。本文使用四期（2006年、2008年、2010年、2011年）中国综合社会调查公布的数据，以及世界银行（2006年）调查的有关中国2005年政府效率的一系列数据，尝试从体制内和体制外的视角并且从实证的角度来分析政府过度管制对个体职业选择的影响。采用Probit模型方法估计管制对个体在“体制内”就业概率的影响，还用到了OLS方法估计了管制对收入的影响。使用Probit回归结果表明，政府管制显著提高劳动力进入“体制内”就业的概率，即在政府管制严格的地区，劳动力偏向进入“体制内”就业。同时，OLS方法估计证实了政府管制很可能是通过影响劳动者的职业收入，进而影响劳动力择业偏好的。这表明，我国目前实行的简政放权政策，在一定程度上放松了政府管制的程度，减轻了过度的政府管制带来的不良后果。
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