摘要
农村作为农业生产与农民聚居的地方，农村环境的质量关乎农民的生产生活，更关系到我国的“三农”问题。所以中央政府多次在重大会议和新闻发言时提到环境治理，并针对农村环境治理制定了一系列政策，加大了对环保工作的投入，农村环境治理不断得到重视。乡镇政府作为环境治理的重要主体，其在环境治理中的行为直接影响着农村环境治理的成效，所以对于乡镇政府行为的研究有助于深入了解农村环境治理的现状。 在理论层面，基于对当前研究现状的分析，阐述农村环境治理和乡镇政府行为的含义，并且将“三方互惠决定因果模型”和治理理论作为规范乡镇政府行为的理论基础。在实证层面，通过对无锡市Z镇的案例进行分析，主要运用访谈法了解当地环境治理中乡镇政府行为的现状，归纳出良性行为的同时，发现有问题的行为。这些行为存在的问题，大大削弱了环境治理的成效。为了分析乡镇政府的环境治理行为产生问题的原因，在“三方互惠决定因果模型”的启发下，构建了分析乡镇政府在环境治理中行为的模型，从社会环境和社会认知两大因素切入，选取对环境治理行为作用强度大的具体因素，即从制度环境、行政体系、文化环境和对利益、政府角色、环境治理职责、差序格局中的关系的认知七个小点进行深入的分析。为了纠正乡镇政府环境治理行为，结合原因分析中的两大方面提出措施，并结合治理理论，提出激励社会共同参与，实现多元治理的措施，主要就是引导公民和非政府组织参与到农村环境治理中来，提高环境治理的成效。 通过研究不难发现，农村地区的环境问题在地方政府的治理下得到了改善，总体上朝良好的方向发展，但是依旧存在许多问题。乡镇政府作为与农村联系最紧密的地方政府，其有问题的行为导致环境问题难以得到根本的解决。改善乡镇政府在环境治理中的行为，可以大大提高农村环境治理的成效，解决环境污染，维护生态环境。
NETL