摘要
农业生产率的状况，关系到农民的切身利益，影响着农民的生产积极性。农地制度对农业生产率有着重要的影响，从1978年开始探索并实践了40年的农村家庭承包责任制，推动了我国农业生产的发展。但是，随着我国经济整体水平的提高和城市化进程的加速，家庭承包责任制分散经营、规模过小，不利于农业科学技术的推广应用，不利于农业生产率的进一步提升，实践呼唤着农地制度的创新。 本研究拟运用制度变迁理论、生产率理论等相关原理，并梳理和归纳国内外已有的研究成果，从理论上归纳农地制度变迁、农地规模经营等对农业生产率的影响关系，从实践上综合评价农制度变革、农地规模经营与农业生产率的关系。在研究过程中，拟采用动态与静态相结合、定性分析与定量分析相结合等方法，并建立计量模型验证农地制度、农地规模经营与农业生产率的相关性，得出相应结论，在此基础上提出优化农地制度的政策建议。 本文的结构安排和分析思路是，第1章主要介绍论文选题的背景，研究的目的、意义，研究思路和方法等，重点对国内外学者在农地制度、农地规模经营与农业生产率关系问题上的研究成果进行梳理，以便借鉴和学习。第2章介绍与农地制度和农业生产率相关的理论，包括制度变迁理论、产权理论、规模经济理论和生产率理论，农地制度的变迁、农业生产率的提升，应在这些相关理论的指导下探索实践。第3章从我国农地制度变迁历史过程与农业生产率变化的对应关系，说明农地制度对农业生产率有重要的影响作用。1949-1952年的土地改革，1978年以后家庭承包经营责任制的推行，调动了农民的积极性，促进了农业生产率的提高;1953-1978年的农业合作化及人民公社化时期的农地制度变迁，总体是不成功的，阻碍了农业生产率的提高。第4章运用1978-2016年我国农业生产的统计数据，采用异质性的面板随机边界模型测算全国农业的全要素生产率，发现农业全要素生产率的变化与这一时期农地制度变革轨迹是一致的，1978-1984年全国农业生产率提升明显;1985-2006年全国农业生产率震荡上行;2007-2016年，由于2006年国家取消农业税政策的出台，农民的生产积极性有了很大的提高，全国农业生产率持续提升，实证进一步验证了农业生产率受农地制度的影响。第5章采用面板门槛模型分析家庭承包责任制下的农地制度、农地规模经营对农业生产率的影响。结论表明，从全国看，农地政策和农地经营规模扩大对农业生产率的作用越来越小，不过目前扩大规模仍有提升的空间;从分区域看，农地制度和农地经营规模的影响有差别。东、中部地区农地制度改革对农业生产率的提升作用先增加后减小，最近几年农地制度改革对农业生产率的提升作用越来越小;西部地区农地制度改革对农业生产率的提升作用先增加后减小，但最近几年农地制度改革对农业生产率的提升作用又有所提升。东部地区随着农地规模经营的扩大，对农业生产率的影响先是上升，之后下降，当农地规模经营大于7.266时，对农业生产率产生不利影响;中部地区农地规模经营对农业生产率的影响先增后降，目前对农业生产率的影响处于正向作用阶段，进一步扩大农地规模经营，依然能够促进农业生产率的提升;西部地区农地规模经营对农业生产率的影响先下降，后影响不明显，西部地区适合小规模的农地经营。第6章选择了同处于亚洲的韩国、日本、印度三个国家进一步探寻农地制度与农业生产率的关系，这三个国家人口密集、农地资源有限，与我国情形相似，因此，这三个国家的经验对我国有借鉴意义。分析发现，无论是韩国、日本还是印度，农地制度变迁确实对农业生产率产生了很大的影响，放松管制、规模经营都促进了农业生产率的提升。第7章在以上分析的基础上，对如何提高农业生产率、构建合理的农地产权结构、实施差异化适度规模经营和国家提供政策支持等方面提出了建议。 本文基于农地制度变迁视角，运用理论分析和实证研究等多种方法，探寻了我国农地制度变迁与农业生产率变化的情况，采用异质性的面板随机前沿模型测算农地的生产率，运用面板门槛模型分析家庭承包责任制下农地规模经营对农业生产率的影响。研究的结论是:第一，农地制度深刻影响着农业生产率。第二，农地制度变迁对各地农业生产率的影响不同，从全国范围内来看，农地制度改革对农业生产率的提升作用越来越小，为了进一步提升农业生产率，需要出台新的农地制度改革政策，提高农民的生产积极性。第三，农地规模经营对农业生产率的影响，区域差异明显，东部地区经营规模不可以大于7.266;中部地区农地规模经营对农业生产率的影响处于正向影响的情形，可进一步扩大农地规模经营;西部地区适合小规模的农地经营。 基于以上结论，提出以下的主要政策建议:第一，构建合理的农地产权结构。第二，适应国情、分地区实施差异化农地适度规模经营，要鼓励农民走多元化、专业化、产业化之路，向规模化经营发展;要实行差异化的家庭农地规模经营。第三，政策要为农地制度改革、实现适度规模经营提供支持。 本文可能的创新之处有:第一，从制度变迁视角研究农地制度与农业生产率的关系。现有文献在农地制度与农业生产率的关系研究方面，主要集中在家庭承包责任制对农业生产率的促进作用，缺乏从制度变迁的角度对两者的关系进行研究。本文从制度变迁的视角分析1949-2016年间农地制度与农业生产率的关系。第二，实证研究方法上的新颖。农业生产率的测算采用异质性的面板随机边界模型测算全国的农业全要素生产率，所得结果用来衡量农业生产率的高低。采用面板门槛回归模型分析农地制度、农地经营规模与生产率的关系，对不同经济发展水平的区域如何制定农地规模经营政策做出系统考虑，并就完善相关的制度建设进行探索性的解答。第三，提出农地采取有偿承包。实行农地有偿承包，一方面是土地所有者的一项应有的权益;另一方面，通过有偿承包会使农民更加珍惜土地，是一种减少农地撂荒的途径。 围绕农地制度与农业生产率的关系，拟进一步研究的问题:如果能获取1978年以前的实证分析数据，则可以就农地制度对农业生产率的影响关系进行更为全面的分析;采用面板门槛模型分析家庭承包责任制下农地规模经营对农业生产率的影响时，还可以进一步对每个省（市、区）展开实证分析，为各省的农地规模经营政策制定提供依据;加强对深化农地制度改革的政策研究等。
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