摘要
近年来，交流轮岗作为人力资源管理的一项重要举措，得到了越来越多的公共部门的重视与运用。相较于其他公共部门，公安机关组织结构庞大、业务总量繁多、警种职能单一，整体运行质态过于“稳定”。而交流轮岗在推进队伍正规化建设、提升队伍实战效能、盘活警力资源、控制职业风险、激发队伍活力、促进民警全面发展等方面能够带来许多益处，对于打破现有“僵局”，实现队伍科学、持续发展具有重要意义。但是，通过本次研究发现，作为公安机关的构成主体，基层公安机关在推进民警交流轮岗中还存在如环境氛围差，执行不足，缺乏活力等诸多问题需要改进。 本文通过对选取D县公安局近5年民警交流轮岗的实际情况作为案例进行研究，紧紧围绕“问题”、“原因”、“对策”的逻辑关系，采取文献研究法，资料查阅法和问卷调查法进行层层推演，层层展开，分析得出了影响民警交流轮岗开展的四大方面因素，即思想认识和政策环境原因、执行原因、参与原因以及交流轮岗本身的制度设计原因。最后，针对交流轮岗的问题和原因，就如何改善D县民警交流轮岗现状进行探索，提出了营造良好的政策执行环境、提高执行主体的管理水平、打破目标群体的局限性、优化和完善政策的系统性等对策建议，以期望能为其他基层公安机关带来经验借鉴。
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