摘要
地铁建设运营安全与人民群众人身财产安全和城市的建设与发展紧密相关。在地铁各类安全问题中,最复杂最严重的要属地铁突发事件。围绕地铁突发事件,政府设立了专职安保部门--地铁公安,其构成地铁应急处突工作中的重要力量。 目前东莞地铁2号线一期已从2016年5月开始运营,至今除了出现机械故障、主体建筑漏水等导致的突发事件,尚无其他类型突发事件的发生,但立足长远,特別是地铁线网形成之后,巨大的治安压力和维稳压力,以及无法避免的自然灾害和地铁运营中难以避免的设备老化、机械故障等造成的地铁突发事件,不可能完全避免。 由于经验不足,应急预案可操作性不强、地铁车站内“警站共建”工作模式尚未体系化、应急保障不到位,警力配置也明显不足、“重处置轻防范”思维意识突出、站内安保人员福利待遇难以保障,队伍流动性大、地铁公安与运营单位工作重点难以同步等原因,导致东莞地铁公安应对突发事件工作尚存在应急预案不够接地气,仅停留在原则性指导、应急协同机制空缺,警站共建机制尚未体系化、应急队伍建设存在一定短板、应急管理主体责任有待提高、应急处置专业化能力不高、应急处突安防科技应用存在不足等等问题。 本文立足突发事件应急管理的相关理论,对国内外地铁突发事件案例进行研究剖析,访谈相关专家和一线员工,同时参考国内外地铁安保经验,对如何更好地提升东莞地铁公安应对地铁突发事件工作提出相应对策:科学制定并不断完善应急工作预案、协同治理,完善地铁突发事件应急联动体制、优化配置强化保障补短板,不断提升应急队伍建设、建立健全法律法规,进一步压实应急管理主体责任、强化扁平化实战指挥体系建设、加大科技强警投入,强化科技手段的应用等,加强地铁突发事件响应效率,达到一般事件在站内能完美处置,较大事件在站内可以得到有效控制,特大事件能降低或者放缓蔓延速度,更好地等待救援,从而让事件得以更高效处置。力求为地铁突发事件处置提供一种新思路,并为相关领域突发事件应急处置提供一定的参考作用。