摘要
泰国作为东南亚地区最先创立民主政体的国家,早在1932年就开启了民主政治的探索进程。只是泰国自那之后80余年的民主探索进程充满曲折,不仅没有迎来期盼的民主和稳定,反而不断陷入政变(军人政府)——选举(文人政府)——政治危机——政变的“政治怪圈”当中,社会阶级分化严重,政治矛盾激化频发,其中军队作为独立的政治力量在泰国的政治发展进程中始终扮演着重要的角色,甚至在很大程度上来说,泰国的民主政治发展进程就是一部军人干政史。回望历史,在确立君主立宪政体以来的80余年间,泰国共计发生政变22次,军人集团直接当政或扶植代理人的时间约为50年,并且其稳定性远高于文人政府。对于处在政治转型期的泰国而言,军人干政既有其历史原因,也有其现实因素,而军人干政对泰国民主政治的影响也需要我们辩证看待。 以泰国军人干政为出发点进行分析,在结合历史发展事实的基础上,大体可将泰国民主政治进程划分为三个阶段,即宪政体制下军人集团权力垄断地位的确立时期(1932-1973),军人威权同民主政治力量的对峙时期(1973-1992),新兴政治势力与军人政治集团的对决时期(1992至今)。通过对泰国不同历史发展阶段的系统分析,全面、辩证的认识泰国军队对泰国民主政治发展的作用和影响,深刻把握在哪些特定的历史阶段军方维护和发展了民主,又是如何逐渐成为泰国民主政治发展的阻碍因素,军方背后泰国王室的政治态度以及泰国民众对于民主和稳定二者之间的心理倾向性等问题又对泰国民主政治发展产生了哪些影响。 近些年泰国街头政治运动频发,由政治性非政府组织“人民民主联盟”与“反独裁民主联盟”引发的街头暴动致使泰国社会几度陷入瘫痪状态,国家几近面临分裂的边缘,国际声望更是跌至谷底。泰国人民在追求民主的道路上再度陷入了困境,而在矛盾难以调和的的情况下无奈只能由军方再次接管国家政权,以此稳定社会秩序。以往军方干政的合法性来源于在民众心目中拥有极高地位的普密蓬九世王,国王赋予的合法性来源让各方势力都心悦诚服,这是老国王几十年勤政爱民的结果。新的时代环境下,伴随九世王的离世以及社会民主化程度的提高,新国王要想继续维持王室的至高权威,军方以及其他传统保皇势力自然是其必须倚仗的坚定盟友,这无疑又延缓了泰国真正走向民主化发展道路的进程。 军人干政一方面是泰国政治固有的顽疾,另一方面也给转型期的泰国带来了稳定和发展,但民主发展的大势是不断向前的,军人集团终要实现还政于民。由此看来,泰国要想实现真正意义上的民主,不仅需要解决军人干政问题,还需要各个政治力量中心发挥民主合力,共同推动民主进程良性发展。