摘要
在城市化进程推动下，城市周边的村落也不断被卷入城市化的进程中来，大量的农村集体土地自愿或非自愿地转变为城市建设用地，形成了“村改居”社区。由农村转变为城市面临着经济、文化、生活习惯等各方面的挑战，而“村改居”工程作为一种重要的过渡形式，使农村“村民委员会”转变为“社区居民委员会”，相应地村民转变为市民，在理论上是成立的，也是快速实现城市化的一条有效途径。但是在社区转型的过程中不可避免的存着问题与矛盾。分析社区治理转型过程、理清社区权力秩序重构的脉络，对于社区治理和发展尤为重要。 在党的十九大报告中，习近平同志指出，社会治理的核心在于人，重点在于城乡社区，特别是要在城乡社区建设发展过程中激发社会组织的作用。本文分析了当前我国的“村改居”社区治理变革的发展现状，提出了对“村改居”社区治理前景的展望。围绕村改居社区权力主体及秩序的变化，本文分为七个章节内容： 首先，主要对选题的背景，关于该课题的研究综述及论文的创新与不足之处进行了较为详细的说明，特别是对国内外相关文献的梳理和研究，是该课题研究的重要理论基础。还包括对社区、村改居社区概念界定和相关理论研究，社区权力概念及相关理论，以及社区权力主体概念及类型综述。该部分的概念及理论的梳理是该课题研究的理论基础，因此这部分是该课题的理论重点。在分析影响村改居社区权力秩序的因素时，主要从两个方面进行阐述，包括权力主体因素和权力关系因素。通过对影响因素的分析，理清权力主体及权力秩序的相关关系，为后续章节做铺垫。 其次，是对权力主体及权力关系变化的分析。村改居社区权力主体变化的分析，从基层政权组织、基层自治组织、社区居民构成及新出现的权力主体方面的转变，描述了村改居社区权力主体的具体转变过程。村改居社区权力关系变化的分析，从建构秩序、自发秩序两个层面进行分析，论述了两种秩序在相互作用下完成的各自秩序构建。 再次，是论述村改居社区权力秩序重构的目标，在现有社区权力秩序基础之上，不断调整和保持一种权力秩序的平衡稳定。强调以居委会为主导多元参与的权力秩序，并创新权力主体的合作模式，进一步完善村改居社区的治理。 最后，以重构的目标为依据，提出村改居社区权力秩序重构的路径，通过明确权力主体的职能范围、培育社区居民的主体意识、发挥社区精英作用、注重社区组织的培育和重视社区文化的发展的途径实现社区权力秩序重构。
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