摘要
随着信息化的发展、国家治理体系和能力现代化的推进，电子政务建设也纵深推进转向政府数据开放。为提供公共服务、履行社会管理职能以及形成政府决策，政府需要收集大量的信息作为其正常运行的支撑，而这些涵盖不同领域的信息中也必然存在大量的个人信息。政府将其保有的数据与社会共享，其中不免会涉及当事人不希望被公开、利用以及传播的个人隐私数据。如何破解政府数据开放中保护个人隐私的难题，平衡公众知情权与个人隐私权之间的利益冲突，并且为公民隐私权提供有效救济途径，是当下政府数据开放中必须考虑和解决的问题。基于此，本论文除绪论和结语外，将通过五章展开： 第一章是政府数据开放概述。对政府数据、政府数据开放的内涵、原则和标准以及生命周期进行阐述，并分析了政府数据开放与我国现有政府信息公开制度之间的关系。 第二章是政府数据开放中个人隐私保护的法理分析及隐私风险识别。对个人隐私、个人信息、个人数据进行辨析，阐释政府数据开放中保护个人隐私的正当性，探讨政府数据开放与个人隐私保护之间存在的主要冲突，同时对政府数据开放中存在的个人隐私风险进行具体分析。 第三章指出了我国现阶段政府数据开放中个人隐私保护方面存在的主要问题，即相关立法不足、缺乏完善的政府数据开放管理机制、缺乏完善的隐私权救济机制。 第四章对域外政府数据开放中个人隐私保护的实践进行考察，通过比较研究，为我国的个人隐私保护提供参考。 第五章提出我国政府数据开放中个人隐私法律保护的完善建议。通过制定专门的隐私保护法、规范个人信息收集程序、引入隐私管理专员制度以及完善个人隐私侵权的救济途径，以期对当前的政府数据开放实践提供有益参考。
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