摘要
2017年，随着农村工作的大力展开，深化推进供给侧改革，施行农村增绿、农牧业增质、农牧民增收，加强农牧业的发展。自改革开放到现在，经济迅猛发展，我们已经取得了巨大的成效，从解决温饱到追求精神粮食再到追求步入小康社会，国民生产总值、人均GDP等一直在增长，人民生活水平大大的提高，但是以前的国内发展政策基本上以农促工，大力发展城市，从农村无限获取廉价的生产资料和占有农村的资金投入，致使现在农村的基础设施远远的落后于城市，中国特色主义社会过度的阶段难免会出现如“三农问题”、“城乡二元结构”“城中村”、“人口老龄化”等社会问题。虽然我国农村和农民的生活水平得到了一定的改善，但是由于我国农民人口基数比较大，人均耕种率不足，生产力低，购买力低，消费不足，收入增长困难，加上我国正在面临人口老龄化这个大关，还有现在出现的“贫二代”、“贫三代”，因此从根本上实现农民增收和改善农村的基础设施，让农民享受更多的社会公共福利，仍然是一个长期而艰巨的任务。 因此，本文通过对农牧民合作社的研究，根据民族地区农牧民的地理优势和历史文化等，选取农牧民合作社进行案例分析。在传统畜牧业向现代化的农牧业转型的关键时刻，需要基层政府、农牧民合作社、农牧民三者之间进行共同合作，来适应市场这只看不见的手所产生的各种风险和挑战，建立互相信任、完善风险转移、健全贷款体制等，本着 “金山银山拿得”、“绿水青山留的”的概念，促进农牧民实质性的增收，保证农牧民生活水平得到真正的改善。 农牧业的发展对劳动力的需求更加稳定，有利于形成规模效应，可以吸收更多的剩余劳动力进行养殖生产，在政府政策鼓励返乡创业的背景下，年轻劳动力的回归可以为农村注入新鲜的活力，农牧业合作社的发展和扩大，一定时期内缓解了农村养老问题，也缓解了政府的压力，同时避免农村出现严重的“空心村”现象，有利于社会的稳定。 优势高效的农牧业产业是农牧民真正增收、增效的根基，农牧民专业合作社具有鲜明的生产组织与经济拉动优势。通过内外调节，充分掌握市场信息，减弱生产的盲目性所带来的损失，有利于提升合作社的综合竞争力。根据各地农牧业产业发展的实际状况，因地制宜的制定有关政策，促使农牧民合作社加强联合与转型的速度，尤其注重发展各地主导养殖产业的农牧民合作社，在市场经纪人雇佣、畜牧业基础设施建设补贴及其金融融资服务等方面，培育优势农牧民合作社。 针对农牧民专业合作社出现的公司化问题、伪合作社、政策支持力度弱化、资金链延伸不足、保险制度不完善、合作社的教育体系发展迟滞、合作社发展畜力不足等一些列现实问题做出了剖析，并针对这些问题给出了提升农牧民专业合作社运营绩效的对策建议，包括加强对“公司化”农牧合作社的识别和监管、针对“合作社异化”现象制定相关政策法规、加强政府的政策执行力度、加强对“伪合作社”的识别与治理、完善农牧合作社风险防范机制、培育和发展农牧合作社的教育体系、建立合作社母牛基地，加强畜牧产业调整等具体措施。 合作社的成长能够有效地拉动周边地区商业、餐饮业、物流、运输交通、饲料等行业的发展，其拥有的几百辆运输车辆加速了地区经济的发展，促进当地就业水平的提高和吸纳优秀的人才，加强商贸合作及其第三产业的融合，充分的发挥资源的分配优势，发挥合作社企业振兴当地市场、致富百姓、培育现代产业和搞活地区经济的桥梁纽带作用。
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