摘要
增强并创新社会治理，是中国特色社会主义社会发展到现在必备的客观因素，是全国人民安定生活、社会治安稳定良好、国家安全发展的重要保障，新时期下创新社会治理成为当前解决各种矛盾和问题的迫切需要。而志愿者服务队伍在社会治理创新中发挥着越来越重要的作用，社区志愿者充分发挥在社会治理中的管理、参与作用，对于在全社会形成同创共建的治理模式，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动的局面具有非常重要的意义。怎样提高社区志愿服务队伍的积极性、提高公共服务效果，就变成了创新社区志愿服务的重大议题。 本文对创新社会治理下海拉尔区社区志愿者队伍相关概念进行界定，并对相关概念、理论进行梳理。在此基础上，以调查法、访谈法、数据分析法等方法为依托，以基础数据、调查问卷、访谈结果为依据，对海拉尔区社区志愿者队伍建设存在的问题进行整理和分析，继而从社区志愿者发展内部环境、外部环境、内外对接三个角度发现：社区志愿者队伍内部构成问题，即参与服务积极性不高、志愿者队伍组成结构较单一、志愿者队伍技能水平不高，服务领域有待进一步拓宽，缺乏持续性；社区志愿者队伍外部环境问题，即资金不足、相关法律法规不完善；社区志愿者队伍内外对接问题，即志愿者队伍的招募与培训不规范，供需不平衡。 为了更好的推进海拉尔区社区工作的发展，加强社区志愿者队伍建设，本文借鉴国内外志愿者队伍建设的相关经验，运用需要层次理论、社会管理理论和社会治理理论等提出创新社会治理视角下加强海拉尔区社区志愿者队伍建设的措施：建立多元化的激励机制、优化队伍结构、拓宽服务领域、增强志愿服务的长效性、多种渠道筹措资金、完善法律法规、加强教育培训、搭建供需对接平台。
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