摘要
消灭贫困、改善民生,是社会主义的本质要求,也是中国共产党的中国重要使命,更是延安广大老区人民不懈奋斗的目标。改革开放以来,延安经济社会得到快速发展,经济总量大幅增加,扶贫工作力度不断加大,贫困人口脱贫致富步伐不断加快,但是一些深层次的问题愈发突出。按照陕西省的扶贫标准,2014年底延安市还有20.52万贫困人口,贫困发生率为13.2%,991个贫困村分布于黄河沿岸土石山区、白于山区、洛河峡谷地带,是延安扶贫开发最难啃的“硬骨头”。根据陕西省委、省政府的总体部署要求,到2018年,延安市要在陕甘宁革命老区中率先脱贫,2019年,全省贫困县全部摘帽,现行标准下贫困人口全部脱贫,扶贫开发任务十分艰巨。延安市要实现在陕甘宁革命老区率先脱贫,必须全面贯彻精准扶贫“六个精准”要求,尤其是脱贫成效精准,这就要求对其脱贫成效进行精准测度。 本文正是基于这一点,利用多维测度方法评估延安市甘泉县抽样调研的204户贫困家庭的脱贫指数。进一步将指数分解,得到贫困户各脱贫指标对脱贫指数的贡献额和贡献率,展现出甘泉县扶贫工作的成效和不足,为延安乃至全国进一步开展精准扶贫工作提供参考。计算结果表明:延安市甘泉县的精准扶贫工作在与贫困户生活密切相关的饮食保障、穿衣保障、医疗保障、教育保障、安全饮水几方面取得了显著成效,而在关系贫困户进一步发展的自力更生能力方面成效不足。