摘要
新型城镇化的发展涉及经济、产业、人口、教育、医疗、基础设施建设与生态环境等多个方面,是多种因素长期综合作用的结果。本文以传统农业地区、城郊结合部、工业发达地区的城镇化发展进行研究，运用“推拉理论”对城镇化演进进行机理分析，并借助调研山东省10个市的16个城中村、28个城边村、33个农业产区小城镇获得数据进行计量实证分析。 另外通过对资源禀赋优势不同的传统农业地区、城边村、城中村、工业地区的特色城镇化案例进行分析，进一步验证农业地区城镇化的发展要形成农业产业与涉农生产性服务业、非生产性服务业产业集聚，借助产业的发展带动农业人口向城镇转移，对于城边村地区、城中村地区，根据地域优势，形成优势产业与生产性服务业、制造业、加工业等的有效集聚，形成产业结构转型升级；对于城区中心地带城中村，通过城市功能区的带动，发展新兴产业，最终形成新型城镇的基本假设。 依据实证检验与案例分析,证实城镇化只有充分发挥自身的禀赋优势，形成产业集聚，通过产业的兴盛带动农业人口向城镇转移，形成产业的“城镇化”和人口的“城镇化”，凸出城镇的“向心力”与“凝聚力”，才能达到“一二三产业”的有序融合并带动农村发展的可持续性。 在此前提下对研究提出针对性的政策建议。
NETL