摘要
广西地处祖国的南疆，毗邻东南亚，历来与东南亚国家联系密切，是海上丝绸之路的发祥地。明清时期特别是近代以来，由于政治、经济等原因，大量福建、广东、广西籍人口流向海外，尤以东南亚一带较为集中，从而形成华侨群体。随着第二次世界大战的结束和新中国的成立，大批华侨回国参加建设。自20世纪50年代开始至70年代，由于东南亚居住国的政治、经济、外交等各种复杂原因，加之世界超级大国美国、苏联和英国对东南亚地区的插手和干预，大批华侨遭受驱赶，通过海路或者陆路回国，引起国际舆论的高度关注并成为新中国严重的社会问题。为了争取和团结广大爱国华侨，扩大爱国统一战线，在中央人民政府的领导下，广西地方政府高度重视华侨问题，成立专门的组织机构管理华侨归国事务。地处中国——东盟桥头堡、与越南接壤、与菲律宾、马来西亚等隔海相望的广西承担了国家相当部分归国华侨的接收安置工作。通过建立华侨农场、华侨林场、华侨工厂等方式，安顿好他们的生产、生活，从而较好地处理了长期以来遗留的华侨归国安置的问题。广西地方政府通过妥善安置东南亚归国华侨，产生了积极的国内国际影响：一方面稳定了广西境内归国华侨的民心，使他们安心从事生产生活；另一方面稳定了广西的社会秩序，促进了广西的社会主义建设；同时产生了良好的国际影响，国际社会纷纷赞许中国政府的安置举动，巩固扩大了这一时期的爱国统一战线。广西安置东南亚归国华侨工作，为新中国妥善处理与东南亚国家的历史遗留问题改善与东盟国家的关系等作出了积极的贡献。 本文以20世纪50—70年代，全国开展救侨、接侨工作为背景，把广西作为研究对象，以中国政府安置华侨的一系列政策法令，广西通志、市县志方志资料、档案资料、文史资料、国家出版的华侨史料，私人著述、华侨农场档案资料等为研究材料，阐述了广西在20世纪50—70年代安置东南亚归侨的历史背景，安置归侨的主要政策、措施及方式，安置工作特点和社会效应等内容，总结归纳了广西安置东南亚归侨工作的历史经验和当代启示。 本文从五个部分对20世纪50—70年代广西安置东南亚归侨工作进行了系统探究。 第一部分，分析了20世纪50—70年代广西安置东南亚归侨工作的历史背景。国际背景方面，在“二战”结束后，资本主义和社会主义两大阵营正式形成，美苏两个超级大国在世界上争霸的国际冷战局势影响；实行“铁幕政策”的英国势力也在马来亚、新加坡地区继续渗透；另外，刚刚获得新生的东南亚国家尚未摆脱殖民主义的阴影，国内复杂的种族，产生狭隘的民族主义情绪，加上不稳定的政治环境和不成熟的政治文化影响，于是产生了排华，驱赶华侨的活动。这一部分，还阐述了20世纪50—70年代东南亚国家的排华、反华运动。国内背景方面，接收安置东南亚华侨，首先，国家从巩固政权，拓宽外交领域，提高国际地位的政治考虑出发；其次，从团结华人华侨，巩固和扩大爱国统一战线的需要出发；最后，广西积极响应党中央的号召，严格按照中央人民政府的统一部署，做好接收安置东南亚归侨工作。 第二部分，阐述了20世纪50—70年代因东南亚国家的排华反华运动而回到广西的东南亚归侨的基本概况。20世纪50—60年代，回到广西的归侨以印尼归侨为主，广西按照中央政府的统一安排和部署接收安置了印尼归侨约2万多名。70年代，以越南的归侨为主，广西安置了近10万名越南归侨。 第三部分，探索了20世纪50—70年代广西安置东南亚归侨的主要政策措施及其特征。在中央人民政府的统一领导下，广西成立了安置归侨的专门领导机构，在南宁、柳州、来宾、百色等地建立了一批华侨农场、华侨林场和华侨工厂，集中安置印尼和越南归侨的生产生活，通过在规模较大，归侨较多的华侨农场附近建立华侨中小学，在南宁建立广西华侨学校等教育机构，保障归侨子女的受教育权利。同时根据他们的文化水平和个人特长，在政府机关、学校、工厂、科研部门等零散安置了小部分归国华侨。这些安置措施体现了如下特征：第一，集中安置为主，分散安置置为辅的方式；第二，由中央侨务部门直接领导的垂直管理模式；第三，归侨在生活、住房、教育等各方面享受特殊照顾；第四，安置的地理区域相对集中、以华侨农场为主要的安置场所。 第四部分，分析了20世纪50—70年代广西安置东南亚归侨工作的社会影响。积极方面：稳定了广西社会秩序和归侨民心；对安置地经济社会的发展做出了积极贡献；为巩固扩大爱国统一战线积累了经验；进一步提高了中国的国际地位和国际威望；为妥善解决华侨问题，改善与东南亚国家的关系奠定了基础。归侨安置工作也存在一些不足，比如有些安置部门对接待安置归侨工作认识不足，影响安置工作的满意度；受国内政治形势的影响，归侨的爱国热情受到影响、安置归侨的单位管理制度不完善等问题。 第五部分，总结了20世纪50—70年代广西安置东南亚归侨工作的历史经验和现实启示。从因地制宜安置、建立华侨农场集中安置是一种创新举措，把侨务政策原则的坚定性和策略的灵活性统一起来等方面探讨了历史经验。从广西安置东南亚归侨工作体现了必须坚持中国共产党的正确领导，巩固扩大了爱国统一战线；积极利用东南亚侨力资源，为深化中国—东盟自由贸易区深度合作服务；安置归侨要与维护边疆地区稳定和促进社会经济发展相结合等现实启示。
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