摘要
随着越来越多的农民放下锄头，从田间地头走向车间、工厂，走进服务业，人们对居住环境、医疗教育和社会保障的要求也越来越高。大批农民翻盖新房，或择址新建，导致农村出现大量的“空心村”。为了整合农村资源，集约利用土地，提升农民的生活水平，党的十六届六中全会做出了推进农村社区建设的指示，全国各地开始探索适宜的农村社区建设的道路。 国内外对社区的研究由来已久，对农村社区尤其是新型农村社区的研究一直未成体系。本文通过梳理文献，研究新型农村社区建设的涵义、建设内容及国内外研究现状。新型农村社区建设是通过对农村进行统一规划、统一建设、统一基础设施配套、统一提供教育、医疗等公共服务，调整产业结构，建设农村新的居住模式和服务管理模式，组建成新的农民生产生活共同体，来解决农村和农民的诸多问题。 本文选取鹿泉开发区申后新型农村社区建设进行研究，通过走访申后新型农村社区，挖掘其建设过程中存在的问题及背后的原因，发现申后通过旧村改造建立申后新型农村社区，目前存在社区居住环境差，基础设施配套不到位，社区居民参与不足，社区经济发展落后，社区文化建设缺失等问题。通过分析得出这些问题产生的主要原因是社区管理方式落后、农民意识未转变、社区缺乏产业支撑等。 本文通过案例分析法，以石家庄市槐底新型农村社区建设为例，提炼出其成功的经验在于以下几点：解放思想，创新发展；创新社区治理方式，坚持以人为本；发展产业，作为社区建设的支撑。通过新型农村社区建设，槐底成为享誉全国的文明社区，其社区建设的成功经验值得其它地区借鉴。 通过对槐底社区建设成功经验的借鉴以及对相关概念理论的分析，本文提出推进申后新型农村社区建设的建议对策，为申后新型农村社区的建设提供建议性指导。首先要注重社区参与，社区参与是新型农村社区建设的内在动力；要创新社区治理方式，由社区管理向社区自治和社区服务转变；要提高基本公共服务水平，促进城乡基本公共服务均等化；要发展产业，作为社区发展的经济支撑和持续发展的动力源泉等。
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