摘要
十八大以来的反腐新常态，强调讲究政治规矩，强调政治控制，强调“有为有位”。在此背景下，激发公务员群体的工作状态和精神面貌、鼓励公务员群体提高工作效能、建设廉洁高效服务型政府，显得尤为紧迫。因此，反腐新常态下研究我国公务员群体的激激机制，具有很大的理论和现实意义。 本文以广州港务局为例，对广州港务局公务员进行了问卷调查，并挑选了派出机构主要领导、基层科所长、主动申请提前退休、工作表现优秀、任现职时间长、患病人员、新进人员7类人员进行访谈，参与问卷调查及访谈人员接近300人。调查得出的结论是反腐新常态下广州港务局公务员工作积极性和行政效率不升反降。广州港务局公务员激励机制起到了一定的激励作用，但仍然存在以下不足：一是薪酬与公务员期望值有差距，且与职级挂钩；二是职务晋升受职数限制，晋升公平性无法保证；三是绩效考核流于形式，且针对单位整体进行考核，同个人工作绩效基本无关；四是职业规划不足，培训效果不理想。 分析问题成因：一是建国以来公务员制度发展不健全，与高速增长的经济形势不相称；二是“官本位”意识及腐败现象长期存在，强力反腐产生的冲击让政府公务员“措手不及”；三是公务员“铁饭碗”现象一直未能打破，“能进能出”机制未建立。 反腐新常态下公务员激励机制的改进建议是：第一，加强政治思想教育，从思想上预防腐败与为官不为；第二，高薪养廉，完善薪酬制度；第三，完善人事制度改革；第四，以业绩为导向，实施精准绩效评价；第五，完善公务员职业规划。
NETL