摘要
随着城市化进程的不断加快，我国地铁项目建设也进入了一个快速发展期。地铁项目建设具有资金投入大、建设周期长、涉及人员多、影响范围广等特点，在地铁项目建设过程中，由于社会利益的多元化以及存在多级委托代理关系，合理、准确评估并有效控制地铁项目建设产生的社会影响，面临许多挑战。地铁项目建设决策及其实施稍有闪失，很容易引发环境、社会、文化问题，影响社会稳定。而地铁项目社会影响评价有助于识别项目实施所产生的正面与负面的社会影响，促进项目实施与所在地社会因素相互协调，有助于避免盲目建设和短期行为，使得项目的规划与实施更加科学合理。因此，有必要对地铁项目社会影响评价进行深入研究。 本文通过对国内外相关研究进行梳理，界定了地铁项目社会影响评价的概念，提出了地铁项目社会影响评价的研究内容。通过实地调查、频次筛选、专家预选等方法筛选出22个具体指标，并在国际影响评价协会提出的社会影响评价指标体系框架的基础上构建了符合中国国情的地铁项目社会影响评价指标体系，共包含5个一级指标，22个二级指标，在此基础上，通过专家评议法构造判断矩阵，确定指标权重。应用研究方面，对西安市地铁项目进行社会影响评价研究，分别针对地铁沿线居民和非地铁沿线居民进行调查，采用问卷调查法收集问卷，利用模糊综合评价法进行最终评价，并对西安市地铁项目社会影响评价结果进行分析。 评价结果发现西安市地铁项目实施所产生的总体社会影响为中等程度，影响较大的方面体现在社区生活、环境、个人权利和财产权利等几个方面，而且地铁项目实施对地铁沿线居民和非地铁沿线居民产生的社会影响有所不同。最后针对评价结果提出相关的对策建议，为西安市地铁项目更好地规划与实施提供借鉴与启示。
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