摘要
我国的改革开放已经走过近四十年的历程，随着社会主义市场经济的逐步发展和深化，开发区已经成为驱动各地区经济甚至全国经济快速发展的关键动力。当前，开发区的社会治理问题及其解决已经成为一项具有重要现实意义和理论价值的课题。开发区的社会治理工作最终依托于社区展开，因此开发区的社会管理模式优化本质上就是社区治理模式的优化。目前，国内很多高新技术开发区虽然都初步架构起了基本的治理结构和服务供给体系，但受制于体制、资本结构等深层次问题，社区治理的创新却并没有达到理想的发展状态。 本研究以西安推进国际化大都市建设为研究视域，以西安高新技术开发区的社区治理问题为研究对象，对高新区社区治理现状及问题进行了实例考察与综合分析，立足于国际化大都市对社区治理模式提升的诉求，在借鉴国内外先进经验的基础上，提出了解决高新区社区治理问题的基本原则和策略。 本研究运用了文献分析、案例分析和比较分析的方法，遵循“发现问题-分析问题-解决问题”的基本思路展开，篇章结构如下：第一，阐述了西安市高新区社区治理问题的选题背景及意义、关于社区治理的国内外研究现状、本研究的分析框架等；第二，阐述了社区、社区治理、国际化大都市等相关概念的意涵，分析了社区治理优化对招商引资、区域经济发展以及国际化大都市建设的重要意义；第三，描述了西安高新区城市社区治理的现状、特点及问题，结合国际化大都市建设对西安高新区社区治理提升的诉求，对当前西安高新区城市社区治理中的问题作出了归因分析；第四，选择国内外典型的社区，对其先进治理经验进行了梳理，为西安高新区城市社区治理问题的救治提供了参考；第五，对西安高新区社区治理问题的改进策略提出了具体建议，认为西安市高新区社区治理，必须注重规划引导，提升社区服务质量，培育社会多元主体共治的治理结构，建立职业化、专业化的社区人才管理机制，增加公众参与治理路径，构建开放包容合作体系。其中的研究成果可以为全国其他地方在社区治理模式改进上提供一些可借鉴、可复制的成功经验，具有一定的前沿性。
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