摘要
地方高校突发事件的发生将阻碍地方高校的稳定运行，对高校产生重大不利影响。从现有文献来看，目前学者关于高校突发事件的研究主要集中在突发事件的概念、类型、特征、成因、解决方案等，缺乏应急管理能力方面的研究，特别是在构建突发事件应急管理能力指标体系以及开展实证评价方面鲜有学者涉及。为此，笔者从以下方面入手构建地方高校突发事件应急管理能力指标体系、开展实证评价研究。 通过对校园突发事件应急管理国内外相关文献的梳理，界定了地方高校突发事件概念及应急管理能力概念，分析了地方高校突发事件的类型、特征及成因。并通过对地方高校突发事件应急管理能力的影响因素分析建立起包括应急计划、组织、指挥、协调、控制、保障能力6个一级指标，涵盖应急预案制定、职能部门配置、危机控制能力、与媒体沟通能力、风险因素排查、设备物资保障能力等22个二级指标的地方高校突发事件应急管理能力实证评价指标体系。通过对应急管理能力实证评价方法的比较分析，最终选取多层次模糊综合评价法作为应急管理能力的实证评价方法。接着以A高校为例，对其突发事件应急管理能力水平进行实证评价研究，并针对评价结果提出提升A高校突发事件应急管理能力的策略。研究结果表明： （1）目前A高校对于突发事件应急管理能力处于良好水平；（2）A高校应急指挥能力、应急协调能力、应急保障能力较弱，需加强此三类能力的提升；（3）指标层中媒体沟通能力、与政府沟通能力、设备物资保障能力较差需引起A高校的高度重视。 依据上述结论，提出提升A高校突发事件应急管理能力的策略：（1）提高与媒体沟通能力、引导媒体控制舆情；（2）提高与政府沟通能力、促使政府有所作为；（3）加大物资保障力度以应对突发事件。
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