摘要
北宋台谏信息是中央监察信息中的一个重要组成部分,因其涵盖面广,影响力强,在中央监察信息中占据主导地位。 北宋台谏信息的搜集渠道众多,主要有风闻采集、公文来往、取索公事三种常用渠道,同时辅以臣民上诉、台参辞谢等渠道。北宋台谏信息的涵盖面广,信息内容也随着国家的发展趋势而有所变化。北宋前期,以国家综合实力的恢复为要务,台谏信息的内容也趋向于反映国家发展初期所存在的问题,并及时建言。北宋中后期,台谏信息的内容较前期丰富,并随国家整体发展趋势的变化而呈现出相应的演变趋势,宋仁宗至英宗时期,在弱化对君主规谏的同时,转向强化对百官的监察,至北宋后期此转变更为明显,台谏信息也从正常的监察信息转而成为党争的依据。 北宋台谏信息的通进方式有两种,一是进呈奏疏。进呈御前的奏疏,多以实封封装,起初经由门至通进司进呈,天禧元年以后直接投递至通进司。台谏章疏还可进呈至中枢机构,多以状申报至中书省、尚书省。二是上殿廷奏,其具体形式有轮流奏对、非时入对、留班、伏阁等。轮流奏对的程序先由台谏官员奏请取旨,再由门吏人关报入内内侍省,经内侍机构的吏人通传、引对。非时入对的程序上,台官与谏官有所不同。熙宁二年之前,台官须先奏请取旨,再上交出身文状,经门司关报入内内侍省,直至内臣引对,才可上殿。而谏官可直牒门,省去奏请取旨的流程。熙宁二年(1069),台官非时入对的程序与谏官趋于一致,不再奏请取旨。对台谏信息的处理,主要由通进机构和君主来负责。门司、通进司等传递机构依照相关规定对台谏信息进行筛选、审查、登记等,并依据君主或宰执的示意作出相应的处理。君主则会视事情的轻重缓急作出不同的处理,较为常见的处理结果主要有四种:认可并批答、交付相关机构审查、拒绝采纳、留中不出。 北宋时期,台谏信息从搜集到形成具体的内容,之后由门司、通进司等机构向御前进呈,通进过程中还要接受通进机构的筛选、处理,直至送达御前,由皇帝定夺处理方案,这是台谏信息较为完整的流通过程。因个别时期对于封驳司等机构和文书关报规定的调整,致使台谏官员对于信息的搜集较为滞后,信息的通进更是落后于该事件的处理时限,导致台谏信息在处理环节易被搁置。而顺利通进的台谏信息,可向君主提供有关经济政策、制度运作等方面的情报,以加强皇权,巩固宋朝的统治。