摘要
作为共和国重要的缔造者和建设者之一，周恩来领导建构了新中国的行政管理体制，提出了一系列行政管理理念，并成功地将它们付之于实践。周恩来行政管理思想内容丰富，特点鲜明，对于我们今天大力推进行政体制改革，建设有中国特色社会主义民主政治，构建和谐社会都有着重要的指导意义。无论过去、现在和将来，周恩来的行政管理思想都是中华民族宝贵的精神财富，是我们在进行行政体制改革过程中必须要认真学习借鉴的。 首先，本文从问题的理论意义和实践意义出发对周恩来行政管理思想研究的重要意义做了简明的分析。 其次，从“家庭因素的影响”、“中国传统文化的影响”、“新文化启蒙运动的影响”、“马克思主义理论是周恩来行政管理思想的理论根基”和“个人革命和建设实践是思想形成的内在因素”五个方面对周恩来行政管理思想的成因加以分析。 再次，重点分析和概括了周恩来行政管理思想的主要内容和主要特点。周恩来行政管理思想的主要内容包括：明确中心任务，转变政府职能；增强执政意识，坚持依法行政；改革行政体制，提高行政效率；强化监督机制，建立廉洁政府；进行科学决策，避免工作失误。周恩来行政管理思想的主要特点为：关注民生；追求人和；持中行政；民主科学；唯实求真；求同存异。 最后，指出周恩来行政管理思想的中国特色及指导意义。周恩来行政管理思想的中国特色为：设置政府机构的客观性；任用政府干部的开明性；协调政府关系的和谐性；制定政府决策的科学性；树立政府形象的自律性。周恩来行政管理思想的指导意义主要表现在以下三个方面：周恩来从需要出发设立机构行政管理思想的指导意义；周恩来体制改革行政管理思想的指导意义；周恩来行政管理思想的实践风格与指导意义。
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