摘要
国家安全是国家的核心利益,也是国家生存和发展的前提条件。在国际安全体系中,大国举足轻重,小国亦不可或缺。前者主导国际安全环境及其演进,后者则在其中扮演重要角色并发挥相应的作用。二战后,第三世界国家独立运动迅速发展,并在两极体系的夹缝中迅速成长。一个不争的事实是,大部分新兴独立国家都是从大的行为体中裂变而来,基本上都属于小国范畴。结盟是无政府状态下小国普遍性的安全行为策略,结盟在小国的外交准则中从未缺席。 本文通过对小国概念的界定和结盟战略的梳理以及二战后小国结盟战略的历史性分析,力图解释影响小国结盟战略的因素。在美苏激烈对峙的两极体系中,小国的安全战略空间被严重挤压,选择余地非常有限;在大国关系相对稳定和多极均势的背景下,小国外部安全环境更趋稳定,安全政策具有更大的自主性。冷战后国际安全环境和国际威胁的急剧变动,小国的结盟战略也随之变化,寻求更趋多元化的结盟战略。小国结盟战略成效取决于国际体系的压力、小国自身能力以及联盟的有效性。体系性质深刻影响小国安全战略的内涵,相对权力是小国战略选择的重要背景。体系中的小国能力是小国安全战略的关键,能力而非规模对国际安全的意义更为显著。联盟的有效性决定小国的安全成本和收益分析和实现预期的战略目标的程度。冰岛作为北欧的典型小国,地处大国激烈争夺之要地,本文选取冰岛与美国建立在北约基础上的结盟案例,分析二战后冰岛安全合作不同时期的变化,从而理清小国结盟战略的脉络和变迁机制。冰美同盟的变化对中国的地区安全战略也有一定的启示。当今国际体系向多元化方向发展,建立在北约基础上的冰美联盟的影响力下降,小国以自己国家的安全和经济发展为优先目标,寻求更广泛的国际合作。