摘要
新中国成立以来，中国取得了巨大的成绩，人民的生活水平越来越高，但在一些地区尤其是贫困农村地区的脱贫攻坚任务仍然很重、难度很大。2020年是决胜全面小康的最后时间点，能否达到预期目标关键在于贫困农村地区能否实现脱贫致富。 本文以农村贫困地区产业扶贫为研究对象，以多中心治理为理论工具，回顾了中外对贫困治理的理论和实践研究，对多中心治理理论与产业扶贫的适配性进行了分析。结合多中心治理理论提出的框架，以凌云县“万亩有机茶园”为例对当前产业扶贫的现状进行了描述，并对多中心主体构成及其在产业扶贫中的角色扮演进行阐述。同时，着重对凌云县产业扶贫面临的现实困境和原因进行了分析，指出当前产业扶贫中政府存在越位、错位管理;企业参与度不高、带动性不强;社会组织发展滞后，影响力较弱;贫困户自我发展能力不足;多中心治理主体间缺乏合作等问题。文章最后从厘清权责关系、优化政府职能;完善激励引导机制，创新企业参与方式;壮大社会组织力量、提高产业扶贫效率;提升贫困户主体地位、激发群众参与热情;积极构建多元治理主体间的合作互动关系等方面提出建议，尝试对农村贫困地区的产业扶贫路径进行优化。
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