摘要
2009年，中共中央国务院发布了《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，由此也拉开了中国新医改的帷幕。2015年国务院办公厅又发布了《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》将公立医院的运行、管理体制的改革问题提上日程，提倡管办分开的新型管理模式，向现代医院管理体制迈进。正是由于我国医疗卫生体制的发展滞后，才造成了看病难、看病贵等众多严重影响民生的社会问题的出现。基于以上的背景，本文在经过一番的调查、分析、研究之后，深入了解公立医院目前在管理体制的最核心的问题，绩效管理中存在的问题，希望通能够通过建立起一套完整、科学、有效的绩效评价指标体系，给予公立医院正确的价值引导，提升医院整体的竞争实力，改善医院的管理模式，促进医院持续发展。 平衡计分卡作有很多成功的实践案例，但是应用于非营利机构的案例较少。把平衡计分卡的相关理论嵌入具有特殊属性的公立医院，从医院总体战略角度联系医院的绩效管理，能够对医院目前的管理存在的指标设置不科学、与医院的总体战略严重脱节等问题有所改善。平衡计分卡应用于绩效管理方面，能组织的战略层层分解落实到日常工作中，把医院的长期目标化为可执行的行动，也会从指标设计上对公立医院产生一定的引导作用，使其更好的履行作为公立医院的社会责任。 本文借鉴国内外已经应用的平衡计分卡的医院的经验，尝试帮助研究对象建立一套更加完善的绩效管理体系，解决该医院目前在绩效管理方面存在的问题。该指标体系的建立过程，在充分了解研究医院的内外影响因素的基础上，为医院制定了发展战略，绘制战略地体，邀请该医院的专家进行指标体系的选择，应用专家打分法和层次分析法科学设计指标权重，并且以口腔科室为代表科室，建立科室层面和个人层面的平衡计分卡，完成了绩效管理中的核心环节，绩效评价。最后，为绩效管理的实施提出了几点保障措施，对绩效反馈、绩效结果的应用提出了相应的建议。本文主要是结合ZX医院的具体情况设计的绩效考核体系，比较有针对性。该医院目前还没有实施平衡计分卡的绩效管理体系，为今后该医院的绩效管理的改革也提供一定的借鉴和参考。
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