摘要
网络科技的发展，大数据的更新，激发了网络餐饮以前所未有的速度和规模迅猛发展，由于网络餐饮属于新兴行业，有着隐蔽性、虚拟性和跨地域性的互联网经济特性，加之政府监管失位等原因，导致网络餐饮行业食品安全风险隐患大大增加，成了食品安全事件的“重灾区”。研究网络餐饮食品安全基层政府监管，保障网络餐饮“舌尖上的安全”，具有重大现实意义。 首先，本文在梳理国内外网络餐饮食品安全监管相关研究文献的基础上，以J市K区为案例，通过对网络餐饮经营者进行问卷调查及对基层市场监管部门相关监管人员进行访谈，调查了解J市K区网络餐饮食品安全监管的现状。笔者认为，网络餐饮食品安全监管已取得一定成效，但其监管仍然存在盲点、难点及痛点。 其次，笔者根据调查结果并结合监管实际情况，从网络餐饮行业特性、基层政府监管效力、监管对象责任落实、消费者维权意识等4个方面分析网络餐饮食品安全基层政府监管问题的内在成因。 最后，笔者以整体性治理理论等管理学理论为框架基础，认为基层政府应切实以满足社会公众对网络餐饮食品安全的需求为治理导向，以大数据和现代化信息技术为手段，以多元主体间的各自担责及高效协作为治理机制，打造政府部门高效监管、网络餐饮第三方平台及网络餐饮经营者规范自律、社会公众有效监督，并且各主体间信息深度共享、协调合作监管的整体性治理体系，从优化监管队伍整体结构、推进信息共享合作监管、打造网络餐饮智慧监管云平台、建立全程监督长效监管制度、落实监管对象主体责任等5大方面提出完善网络餐饮食品安全基层政府监管的对策及建议。
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