摘要
随着全球环境污染、能源枯竭等问题的日益突出，世界各国纷纷进行能源转型，增加清洁可再生能源的比重。经过不断的开发与研究，可再生能源已经逐步发展成为替代能源，开始能够满足人类的生活需求。中国是可再生能源发展的领军者，北京则是地区发展可再生能源的排头兵。因而，提出更为科学系统的北京市可再生能源发展政策来指导实践已经势在必行。论文从政策工具的视角出发，根据可再生能源发展特性，在狄龙的政策工具理论基础上，建构了法律性工具、经济性工具、交流性工具的基本政策分析框架，探讨这三种政策工具对于可再生能源发展的具体应用，并对北京市目前可再生能源政策工具的使用及效果进行梳理，分析出当前北京市可再生能源发展的难点及困境。其次，对纽约、伦敦、东京的可再生能源政策工具的实践经验进行整理，总结国外主要城市的发展经验以及对于北京的借鉴意义。最后，在国内和国外的分析基础上，提出完善北京市可再生能源政策工具的思考建议。要实现北京市可再生能源全方位的发展目标需要法律性工具、经济性工具以及交流性工具共同发挥作用。一是完善法律性工具，补充和细化可再生能源法律法规，尽快出台北京的区域性可再生能源的立法，并强化对于可再生能源开发利用的监管;二是发挥好经济性工具的激励作用，巩固价格政策，稳定财政补贴政策，并完善可再生能源的税收政策;三是推进交流性工具的使用，通过重视信息公开以及宣传教育，来营造良好的可再生能源的发展氛围。能否选择恰当有效的政策工具是可再生能源发展成功与否的关键。未来可再生能源政策工具的使用也要根据北京地区的实情和产业发展的不同阶段不断进行调整和完善。
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