摘要
建设世界一流大学是目前海峡两岸高等教育发展的重要议题，本文运用政策分析法、文本分析法与比较法，对两岸在建设一流大学过程中实施的支持性政策进行研究与比较。 两岸基于建设一流大学的追求及培养优质人才的需求，在建设一流大学过程中实施了一系列的支持性政策，这些支持性政策主要体现在经费投入政策、人力资源政策和扩大高校办学自主权政策上，同时两岸也形成了不同的高等教育优质资源。 从经费投入政策来看，两岸基于国际及地区需求，对可能成为一流大学的部分高校提供竞争性经费，以提升大学人才培养、国际化等面向的质量水平。大陆地区通过制定逐层深入的目标，对可能成为一流大学的高校投入经费，着重强调提升科研质量与创新能力;台湾地区则兼顾对高水平公立与私立大学投入经费，但由于目标缺乏中长期规划，经费投入金额亦与大陆地区存在差异，政策效果并不明显。 从人力资源政策来看，两岸基于按需引进、以用为本的原则，引进高学术成就学者到一流大学任教，并给予高校更大的自主权和充足的教师科研经费以凸显高级人才对科研、育人的积极作用。与大陆地区借助设置最高奖项对人才实施培养相比，台湾地区因少子化趋势和较高的人才流动率，注重实行弹性薪资留住人才。台湾地区实施的严格全面的教师职称审查与申述制度值得大陆地区学习，同样，大陆地区吸引青年学者的能力也可以作为台湾地区的借鉴经验。 从扩大高校办学自主权政策来看，两岸在权责一致原则下，先对一小部分拥有优质资源的大学进行下放招生、专业设置、职称评审等的自主权改革试点，再逐渐扩大政策实施范围。由于大陆地区兼顾市场与政府调节机制，部分高校的自主权还需要政府部门合理调控;台湾地区则以坚持市场为主导，在扩大专业设置自主权中将范围扩大到全台湾地区的大学，但台湾地区应规避政党轮替带来的风险。 两岸一流大学的合作以及优质高等教育资源的共享，对提升两岸高等教育质量皆有促进。两岸同属一个中华民族，在积极探索“一国两制”的台湾方案背景下，两岸优质人才资源的互相交流和共同参与课题研究对完善支持性政策、提升两岸高等教育质量皆有促进作用。
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