摘要
朝鲜半岛在地缘政治上具有重要的战略价值，从十九世纪中后期开始，逐渐成为西方列强争夺的目标。美国并不是一个亚洲国家，但从十九世纪末二十世纪初，随着其实力的增强，美国开始卷入世界事务。朝鲜半岛光复以后，美苏分别占领了半岛的南部和北部。围绕着建立政权的问题，美苏从各自的利益出发，展开了激烈的斗争。最后在美苏的支持下，在半岛的南北分别建立了互相对立的大韩民国和朝鲜民主主义人民共和国。两个政权建立以后，都自恃有大国的支持，把消灭对方作为实现半岛统一的必由之路。因此，双方关系紧张，冲突不断，最终在1950年6月25日爆发了全面的战争。美国基于“抵抗共产主义对整个自由世界的进袭”的所谓道义原则，以自己为首，组织“联合国军”，全面地介入朝鲜战争。战争的结果一方面维持了半岛在战争以前的分裂对峙状态，使半岛的冷战体制巩固下来；另一方面，美国出于“遏制”共产主义和苏联、中国的需要，开始调整对半岛的政策，对作为冷战对抗前沿的朝鲜实行政治孤立、经济禁运、军事围堵挑衅等“遏制”政策，妄图扼杀朝鲜，给朝鲜的生存和发展带来了巨大的压力。朝鲜为了对付美国，采取“一边倒”的政策，和苏联、东欧、中国等社会主义国家发展政治．经济、外交等全面的友好互助合作关系。并且在冷战期间大体维持了在半岛的均势。 冷战结束以后，美国继续对朝鲜的“遏制”政策，又不失时机地采取“接触”政策，从意识形态、政治、外交、经济、军事等方面打拉诱压，制造半岛的紧张气氛，不但要消灭这“最后一个斯大林主义的国家”，而且顺理成章地继续介入东北亚地区事务，以达到更深层的遏制其潜在的对手中国和俄罗斯，控制日本的目的，从而维护东北亚目前的国际政治秩序，实现在东亚的政治经济利益，建立由美国主导的全球新秩序。朝鲜为了摆脱美国全方位的压力和国内的困境，不得不屡屡挥舞“核大棒”，开展“悬崖外交”，以谋求对美关系正常化和签定互不侵犯条约。因此，美国对朝鲜的“遏制”和“接触”，朝鲜围绕对美关系正常化所展开的活动，成为冷战后两国政策互动的主线。 从二战以后至今美国的对朝政策及朝鲜为了维护国家的生存和发展而采取的种种对应政策说明，从朝鲜战争开始起，朝鲜就一直处于以有限的外交资源应对美国全方位压力的状态，始终没有摆脱“求生存，图发展”的战略轨道。在可预见的将来，美朝之间的对抗不会消失，不管这种对抗以何种形式进行。
NETL